В последние годы в России импортозамещение стало ключевым направлением государственной политики, особенно в сфере государственных закупок. О том, как развивается эта область, рассказала директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России Татьяна Демидова в интервью для «Интерфакса».
В Госдуму внесен законопроект № 722148-8 с изменениями в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ, согласно которым на постоянную основу переводятся временные меры.
ФАС России разъяснила порядок подачи информации о недобросовестных поставщиках. В письме указано, что для электронных закупок информация в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) направляется через единую информационную систему (ЕИС), а при закупке у единственного поставщика — в бумажном виде.
Проводим запрос котировок на поставку йогурта. В описании объекта закупки указана характеристика: массовая доля жира ≥7,5 процента. Участник закупки должен указать конкретное значение показателя. Получили заявку, в которой указано: массовая доля жира 75 процентов.
Контракт был заключен в январе, а завершение работ планировалось на конец сентября. Однако из-за сильных дождей стороны договорились о продлении сроков на месяц. Прокуратура сочла такое изменение сроков недействительным, и три инстанции поддержали эту позицию.
Между заказчиком и подрядчиком 20.12.2023 заключен контракт на выполнение работ по объекту: «Строительство центра единоборств в Калининском районе Краснодарского края». Срок выполнения работ с даты заключения по 1 декабря 2024 года (п. 2.4 контракта). Впоследствии по допсоглашению стороны поменяли срок выполнения работ – до 24 декабря 2024, а также изменили сроки выполнения работ по двум этапам.
В извещении заказчик сформировал описание товара в структурированной форме так, что в характеристике «цвет» вместо трёх отдельных значений установил одно: «светло-серый, серый, белый».
Заказчик установил требование, что участники должны иметь опыт выполнения работ, связанных только с благоустройством территории и строительством некапитальных строений.
Заказчик планирует закупку по Закону N 44-ФЗ. Необходимо указать товарный знак или эквивалент. Но товарный знак не имеет словесного обозначения. Товарный знак зарегистрирован в изобразительной форме.
Проводим аукцион на поставку телевизоров. В извещении установили ограничения допуска по постановлению Правительства № 878. Поступило пять заявок. Все участники продекларировали страну происхождения товара Россия. Только одно предложение подтверждено номером реестровой записи. Отклонять ли остальные заявки, в которых отсутствуют номера реестровых записей?
Поставщик принял участие в тендере на поставку массажных кушеток. Поскольку изделие является медицинским товаром, то в составе заявки он приложил регистрационное удостоверение и указал конкретную модель поставляемого товара. Заказчик рассмотрел заявку и признал участника победителем.
В феврале 2022 года заказчик объявил несколько закупок на оказание услуг по защите лесов от пожаров с использованием авиации. Однако некоторые из этих закупок были признаны несостоявшимися, так как на них участвовал единственный участник. Антимонопольный орган осуществил проверку, подозревая, что заказчик установил слишком строгие требования к воздушным судам, что могло нарушить статью 17 Закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции». По итогам проверки было выявлено антиконкурентное соглашение между заказчиком и единственным участником закупки (п. 1 ч. 1 ст. 17 закона 135-ФЗ). Участнику был назначен штрафа.
Номенклатурная классификация медицинских изделий по видам не является их характеристикой. Соответствующее письмо с разъяснениями ФАС России и Минздрав России подписали в рамках III Всероссийской конференции в сфере закупок.
Госзаказчики неверно оценивали опыт участников, незаконно отклоняли заявки при закупках с доптребованиями и некорректно формулировали типовое условие о привлечении СМП и СОНКО на субподряд. Подробнее об этих нарушениях читайте в обзоре КонсультантПлюс.
Для расчета НМЦК собрали три коммерческих предложения. Одно предложение без НДС, поставщик на упрощенке, два предложения с НДС. Можно ли их применять для расчета НМЦК?
Заказчик обязан проверить сведения, в том числе об опыте, в заявке до подведения итогов закупки. После отказаться от заключения контракта уже будет нельзя при проведении конкурса. Новый законопроект, который предусматривает право заказчика отстранять участников за любые недостоверные сведения в заявках на любом этапе закупки, исправит этот пробел (законопроект № 504954-8).
Арбитражный суд рассмотрел дело, в котором компания “Телепорт” требовала компенсацию от ФАС. Суть спора в том, что “Телепорт” выиграл тендер на оказание услуг спутниковой связи для компании “Росгеология”, но результаты этого тендера были отменены после жалобы “Сатиссвязи”.
Утвердили состав комиссии по проведению закупок: председатель комиссии и два члена. Правомерно ли подписывать протокол подведения итогов вдвоем?
Может ли сотрудник централизованной бухгалтерии, который обслуживает образовательные учреждения, без машиночитаемой доверенности от учреждения размещать информацию в ЕИС: план-график, контракты. Если нет, то можно ли выдавать МЧД сотруднику данной организации?
Рассмотрим наиболее распространенные ошибки заказчиков по 44-ФЗ
Возложение обязанности по доказыванию потребительской ценности результата работ только на подрядчика противоречит нормам права, обязанность доказывания ее отсутствия в силу статьи 720 ГК РФ возлагается и на заказчика, следует из постановления АС Северо-Западного округа, поддержанного Верховным судом.
В интервью журналу «Бюджет» замминистра финансов России Алексей Лавров рассказал о ключевых изменениях в контрактной системе госзакупок за последние годы.
Изменения затронут тех, кто препятствует проведению или завершению контрольного мероприятия, а также введению специального режима согласно Закону о государственном контроле или проверке по Закону о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Отсутствие опубликования потребности в открытом доступе часто используется заказчиками для квалификации процедуры закупки неконкурентной, поскольку отсутствует необходимый по Закону № 223-ФЗ признак конкурентной закупки – ее информационная открытость, размещение данных в ЕИС (ч. 3 ст. 3).
Тема закупок у единственного поставщика (ЕП) остается актуальной и вызывает серьезные дискуссии. Согласно данным ФАС России, доля извещений о неконкурентных закупках в 2023 году составила 44,9% от общего числа, что в стоимостном выражении достигает 45,9% (6,4 трлн руб).
В частности, разъяснено, что В ГИС ЕИС реализована возможность наделения полномочиями как на основании МЧД, так и на основании иного документа, подтверждающего полномочия. В случае, если уполномоченное лицо наделено полномочиями документом, отличным от доверенности, то в ГИС ЕИС может быть сформирован иной документ, подтверждающий полномочия.
Победитель закупки направил заказчику проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью. Заказчик признал предпринимателя уклонившимся от заключения контракта в связи с предоставлением ненадлежащего обеспечения исполнения.
На примерах увидите, как рассчитывать новую сумму обеспечения исполнения контракта, если увеличиваете или уменьшаете цену. В каждом конкретном случае нужно использовать разный алгоритм и формулу изменения обеспечения. Проведем вас по популярным ситуациям и дадим формулы для расчета нового обеспечения.
Нам нужна краска коричневого цвета, а участник предоставил реестровую запись для краски белой. В закупке установлен запрет по постановлению Правительства № 616, участники должны предоставить реестровые номера из российского или евразийского реестра. Комиссия должна отклонить участника за непредоставление реестровой записи?
Минфин подготовил новый проект единых правил национального режима, которые будут применять заказчики по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ. Действующие списки продукции с запретом и ограничениями допуска объединяют в одном документе. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
