Минфин обновил перечень банков, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов и гарантийных обязательств по Закону № 44-ФЗ. В актуальную редакцию перечня от 07.05.2026 включили ряд кредитных организаций Республики Беларусь.
Поправки связаны с приведением ведомственного регулирования в соответствие с Постановлениями Правительства РФ № 658 и № 892 о централизованных закупках программного обеспечения и передаче отдельных полномочий федеральным казенным учреждениям.
Победитель закупки не подписал контракт в установленный срок, поскольку не смог своевременно оформить обеспечение его исполнения. Для получения независимой гарантии он заранее обращался в банки, однако получил отказы.
В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
Заказчик проводил закрытые электронные аукционы на поставку продукции для МВД России в рамках гособоронзаказа. В описании объекта закупки он указал лишь ссылки на технические условия НМРБ.322449.003ТУ и НМРБ.322449.014ТУ без раскрытия конкретных характеристик товара.
Минстрой подготовил проект приказа о признании утратившим силу приказа от 18.03.2021 № 160/пр, которым утверждены типовые условия контракта на проведение строительного контроля ФБУ «Федеральный центр строительного контроля» по объектам капитального строительства, финансируемым в рамках госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Служба указала: если нарушение связано с порядком либо сроком размещения информации и документов непосредственно в реестрах, предусмотренных законодательством о закупках по Закону № 223-ФЗ, либо с направлением сведений для включения в такие реестры, действия заказчика образуют состав административного правонарушения по ч. 4 ст. 7.30.4 КоАП РФ.
Заказчик отказался оплачивать часть работ по муниципальному контракту на строительство пристройки к школе, сославшись на ошибки при формировании сметы.
ФАС России сформировала практику исчисления сроков действия независимых гарантий при проведении закупок по Закону № 44-ФЗ. Позицию службы поддержали суды трех инстанций. Заказчик проводил открытые конкурсы на ремонт дорог. Срок окончания подачи заявок был установлен на 09.04.2025 и 10.04.2025. Согласно Закону № 44-ФЗ срок действия независимой гарантии должен составлять не менее месяца с даты окончания срока подачи заявок.
В центре внимания — наиболее спорные вопросы закупочной практики: применение национального режима по ПП РФ № 1875, допустимость изменения условий контракта, риски дробления закупок, списание неустойки из-за санкций, а также пределы требований к участникам закупок по Закону № 223-ФЗ.
ФАС и суды продолжили ломать одну из самых болезненных схем рынка госзаказа — допуск к миллиардным стройкам по «бумажному опыту». Поводом стало дело о строительстве школы в Красноярске стоимостью более 1,5 млрд руб., где победитель закупки подтвердил квалификацию документами, которые контрольный орган впоследствии признал подложными.
Заказчик потребовал от подрядчика устранить гарантийный дефект на объекте строительства аэропортового комплекса и взыскать штраф более 83 млн руб. По условиям контракта санкцию применяли за неисполнение обязанности по устранению недостатков в пределах гарантийного срока.
С 1 июля 2026 года вступят в силу изменения в Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875. В перечни товаров, в отношении которых применяются меры национального режима, включили новые виды промышленного оборудования.
Жалобу подали на победителя закупки. По мнению заявителя, в составе заявки тот представил недостоверную декларацию о соответствии доптребованиям, поскольку директора компании ранее привлекали к ответственности по одной из указанных статей КоАП РФ.
Росздравнадзор признал утратившими силу приказы, регулировавшие форму регистрационного удостоверения на медицинское изделие. Речь идет о приказе от 16.01.2013 № 40-Пр/13 и изменениях к нему. Изменения связаны с вступлением в силу Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2024 № 1684.
Подрядчик взыскал с заказчика задолженность по контракту, неустойку, а также почти 93 млн руб. за дополнительные технологически связанные работы. Суды первой и апелляционной инстанций указали, что спорные работы были необходимы для достижения результата по контракту, фактически выполнены и приняты заказчиком.
Подрядчик взыскал с заказчика задолженность по контракту, неустойку, а также почти 93 млн руб. за дополнительные технологически связанные работы. Суды первой и апелляционной инстанций указали, что спорные работы были необходимы для достижения результата по контракту, фактически выполнены и приняты заказчиком по актам КС-2 и КС-3.
Заказчик по Закону № 223-ФЗ проводил закрытый запрос котировок на поставку лакокрасочных материалов в рамках гособоронзаказа. Участник пожаловался в УФАС, указав, что заказчик необоснованно допустил заявки без номеров реестровых записей из РРПП.
Арбитражный суд Псковской области вмешался в уже исполненный муниципальный контракт на ремонт дороги и признал недействительными условия о сокращенной гарантии на асфальтобетонное покрытие. Администрация муниципалитета и подрядчик установили четырехлетний срок гарантии вместо предусмотренных правительственными правилами восьми лет.
Победителя электронного аукциона включили в РНП из-за неподписания контракта и непредставления обеспечения исполнения обязательств в установленный срок. Участник пояснил, что накануне последнего дня, отведенного для подписания контракта, выехал в командировку, где был экстренно госпитализирован и прооперирован.
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» эксперт Института госзакупок Елена Воронкова продолжает цикл из четырех видео, посвященных правилам описания предмета закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ.
Верховный суд РФ пересмотрел подход к расчету неустойки по закупочным договорам в рамках 223-ФЗ. Экономколлегия указала: если поставщик исполнил обязательство с просрочкой, но до обращения заказчика в суд, пеня должна рассчитываться по ключевой ставке Банка России, действовавшей на дату фактического исполнения.
Правительство РФ утвердило новые Правила ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Одновременно признано утратившим силу постановление от 26.10.2020 № 1737. Закреплена обязательная последовательность работ: диагностика дорог, разработка проектной и (или) сметной документации, выполнение работ и их приемка.
С 13 по 15 мая в Москве, в Инновационном центре «Сколково», состоится ведущее событие года в сфере закупок – XXI Всероссийский Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ».
Публичная декларация ФАС России на 2026 год в части контроля закупок — это не декларация намерений, а уже оформленная система мер, которая начала реализовываться в 2025 году.
Минстрой России внес изменения в Методику определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утвержденную приказом от 01.10.2021 № 707/пр. Соответствующий приказ от 26.03.2026 № 180/пр зарегистрирован Минюстом России 05.05.2026.
Минстрой России внес изменения в Методику определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов, применяемую при подготовке сметной документации в строительстве (приказ к Методике, утв. приказом от 13.12.2021 № 916/пр). Поправки носят системный характер и затрагивают порядок расчета стоимости эксплуатации техники.
Федеральное казначейство внесло изменения в Правила организации и функционирования системы казначейских платежей. Поправки предусматривают интеграцию механизма перевода цифровых рублей в систему казначейского обслуживания.
Минстрой разъяснил порядок соотношения сметы в составе проектной документации и сметы к контракту на выполнение подрядных работ. Сметную стоимость строительства, рассчитанную по сметным нормативам (ФРСН), используют для определения НМЦК. При этом такие нормативы и сметные цены строительных ресурсов не применяются при исполнении контракта.
Минпромторг России разъяснил порядок применения Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 в части проверки кодов ОКПД 2 и подтверждения происхождения промышленной продукции.
Нестандартный подход продемонстрировали суды, рассматривая иск заказчика о взыскании убытков с поставщика, отказавшегося выполнять свои обязательства.
Должен ли уровень ответственности участника соответствовать НМЦК? Нужно ли заказчику проверять совокупный размер обязательств члена СРО по договорам, которые заключают на торгах? Можно ли подать заявку с недостаточным уровнем допуска и повысить его до заключения контракта? Ответы в обзоре.
Больница обратилась к региональному оператору с заявкой о заключении контракта на оказание услуг по обращению с ТКО, которая последним была отклонена. По мнению регоператора, все отходы, которые могут возникать у больницы, являются медицинскими, а вывоз и утилизация медицинских отходов осуществляется в соответствии со специальным законодательством.
Образовательное учреждение проводило запрос котировок в электронной форме на оказание услуг по охране, обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов в здании. По результатам закупки по Закону №223-ФЗ с победителем заключён договор. Один из участников запроса котировок оспорил его результаты и просил признать договор недействительным.
Заказчик по результатам конкурентной закупки заключил договор на поставку товара с компанией. Договор предусматривал снабжение заказчика продукцией в течение пяти лет. Однако, спустя год компания заметила, что заказчик объявил аналогичный аукцион на право заключения договора поставки товара той же номенклатуры и объёма. При этом срок его исполнения полностью охватывался периодом выполнения первого договора.
Ограничивающие конкуренцию соглашения в основном обнаруживаются в сфере строительства, дорожного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, социального питания, а также при поставке лекарственных препаратов и медицинских изделий, сообщили в пресс-службе ФАС России.
Ответы на эти и другие вопросы — в обзоре.
Мы указали в контракте, что отдельные этапы его исполнения не предусмотрены, в связи с чем в извещении о закупке также не выделяли их. Вместе с тем товар был поставлен двумя партиями с разницей в неделю, в связи с чем было оформлено два документа о приемке (хотя оплату мы впоследствии произвели одномоментно за весь товар).
Соответствующий законопроект принят Госдумой в третьем чтении. Документ предусматривает поправки в Законы «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Документ предусматривает поправки в Законы «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
По проекту территориальные органы ФАС будут передавать в центральный аппарат службы в том числе жалобы на заказчика, обращения для проведения внеплановых проверок и включения сведений в РНП (кроме гособоронзаказа), если НМЦК закупки — 700 млн руб. и выше.
