Верховный суд РФ отказался пересматривать спор между подрядчиком и заказчиком, тем самым подтвердив позицию нижестоящих инстанций: отсутствие у заказчика лимитов бюджетных обязательств не освобождает его от оплаты выполненных работ с учётом их удорожания, если стоимость подтверждена по всем правилам.
Минфин России подтвердил: при осуществлении закупок лекарственных препаратов, указанных в позиции 433 приложения № 2 к постановлению Правительства РФ № 1875, но не включённых в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), применяется не ограничение, а преимущество, предусмотренное пунктом 1 указанного постановления.
Верховный суд подтвердил полномочия ФАС России инициировать внеплановые проверки закупок после заключения контракта — если есть основания полагать, что заказчик нарушил требования законодательства о контрактной системе.
Заказчики оценивали часть суммы исполненного контракта, требовали предоставлять для подтверждения квалификации платежные документы и отказывались начислять баллы за договоры из-за различия в кодах ОКПД 2. Подробнее об этих нарушениях читайте в обзоре КонсультантПлюс.
В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
История срыва строительства жилого корпуса для пансионата ветеранов труда в Самарской области завершилась в пользу подрядчика. ООО «Волгастройконсалт» успешно оспорило решение регионального Управления капитального строительства (ГКУ СО «УКС») о досрочном расторжении контракта стоимостью более 890 млн рублей.
Компания «ПромСервис» участвовала в реализации госконтрактов Минобороны. При закупке оборудования подрядчик привлек посредника — ООО «СК Атлас», не являвшегося производителем. Проверка УФАС выявила завышение цены поставки, что, по мнению антимонопольного органа, нарушило положения Закона о государственном оборонном заказе (№ 275-ФЗ).
Поставки говядины в Энгельсский дом-интернат для престарелых и инвалидов завершились разбирательством в Верховном суде. Поводом послужили контракты, заключённые в 2023 году с индивидуальным предпринимателем, который, как выяснилось, состоит в родстве с руководителем учреждения.
Нарушения в порядке ведения претензионной работы по контрактам – заказчик не направил претензию поставщику об уплате неустойки; нарушения при обосновании НМЦК – заказчиком использована информация из коммерческих предложений поставщиков по продукции, не сопоставимой с объектом закупки и др.
Арбитражные суды, включая Верховный суд РФ, встали на сторону муниципального заказчика, отказавшегося от исполнения контракта из-за несоответствия поставленного оборудования условиям закупки.
Минпромторг России ответил на обращение по вопросу закупки сельскохозяйственных тракторов, произведённых в России, в рамках закона № 223-ФЗ. Ведомство указало: для подтверждения происхождения такой техники из Российской Федерации достаточно наличия действующей реестровой записи в реестре российской промышленной продукции.
Минстрой России уточнил порядок расчёта ответственности членов СРО при заключении договоров подряда в рамках госзакупок.
Белгородское УФАС России напомнило заказчикам о необходимости корректного указания характеристик продукции при закупке электронной техники. Поводом стало обращение участника аукциона, проводимого для закупки аппаратов ИВЛ, который указал на нарушение требований законодательства в части описания объекта закупки.
Минфин России разъяснил, что ограничение допуска иностранных товаров, предусмотренное ПП РФ № 1875, не применяется при закупках укладок для оказания первой медицинской помощи, включая закупки для нужд сотрудников полиции.
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Анна Александрова рассказывает о том, в каких случаях в Положении о закупке по Закону № 223-ФЗ необходимо предусматривать заявку на участие в неконкурентной процедуре при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 08.08.2024 № 318-ФЗ.
Администрация муниципального образования Ленинградской области и подрядчик ООО «ЛенСтрой» подписали контракт на благоустройство общественной территории в рамках нацпроекта. По ходу работ стороны обнаружили на участке бетонные блоки, препятствовавшие выполнению условий договора в срок. В связи с этим контракт был продлён — срок окончания работ перенесли с 1 сентября на 1 декабря 2021 года. Однако такой шаг вызвал претензии со стороны прокуратуры Ленинградской области.
Минфин России направил разъяснение по вопросу применения «защитной» меры — ограничения допуска иностранных товаров — при закупке лекарственных препаратов в рамках постановления Правительства РФ № 1875.
Верховный суд поставил точку в деле о взыскании задолженности за вывоз твердых коммунальных отходов: учреждение обязано оплатить услуги регионального оператора даже при отсутствии подписанного контракта. Поводом для судебного разбирательства стало обращение ООО «Центр коммунального сервиса» с иском к ФКУ «Исправительная колония № 11 ГУФСИН России по Челябинской области».
Может ли участник закупки, осуществляемой в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ , быть освобожден от предоставления обеспечения исполнения контракта, предоставив исполненные договоры, заключенные в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ ?
Минпромторг России опубликовал официальные ответы на вопросы, заданные участниками тематической секции «Промышленность и национальный режим. Первый опыт» в рамках Всероссийской конференции «Госзакупки Пермь–2025».
Госдума в третьем (окончательном) чтении приняла законопроект, который вносит изменения в статью 95 Закона № 44-ФЗ. Планируется, что изменения вступят в силу с 01.01.2026.
В первом полугодии 2025 года объем закупок у малого и среднего бизнеса (МСП) в Петербурге снизился почти на 42 млрд рублей — с 387 до 345,2 млрд, несмотря на второе место в рейтинге регионов по сумме сделок. Повышение обязательной доли закупок у МСП с 20 до 25% создало лишь видимость прогресса, считают эксперты.
По делу о реконструкции аэропорта в г. Зея подрядчику удалось доказать право на компенсацию удорожания, несмотря на отказ заказчика изменить цену госконтракта. Верховный суд РФ поставил точку в громком споре между Федеральным агентством воздушного транспорта и строительной компанией, исполнявшей госконтракты на реконструкцию аэропортового комплекса в Амурской области.
Оформление нескольких похожих сделок с единственным поставщиком, проведение экстренной закупки в период действия режима повышенной готовности и заключение контракта с организацией УИС, которая передает все работы на субподряд. Чем заказчик рискует в подобных ситуациях, читайте в обзоре КонсультантПлюс.
На основании приведенной ранжировки заявок победителем признана заявка участника закупки, подавшего ценовое предложение в размере 11 967 573, 28 (с НДС), 9 574 029, 06 рублей (без НДС). Заявитель, использующий упрощенную систему налогообложения, подал ценовое предложение, не включающее НДС, в размере 10 668 236,75 рублей и занял третье место по результатам ранжирования заявок.
Минпромторг России подготовил проект изменений в постановление Правительства РФ № 1875 от 23 декабря 2024 года, расширяющий перечень промышленных товаров, подпадающих под ограничение при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд.
Даже если работы по госконтракту были формально приняты заказчиком и оплачены, это не лишает заказчика права потребовать возврата средств, если позже выяснится, что часть работ была не выполнена или завышена.
На Уральском форуме контрактных отношений 17.07.2025 г начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Дмитрий Бомбырь представил детальный обзор правоприменительной практики по вопросам применения национального режима в закупках.
Верховный суд РФ поставил точку в громком споре между Федеральным агентством воздушного транспорта и строительной компанией, исполнявшей госконтракты на реконструкцию аэропортового комплекса в Амурской области.
Оформление нескольких похожих сделок с единственным поставщиком, проведение экстренной закупки в период действия режима повышенной готовности и заключение контракта с организацией УИС, которая передает все работы на субподряд. Чем заказчик рискует в подобных ситуациях, читайте в обзоре КонсультантПлюс.
Нестандартный подход продемонстрировали суды, рассматривая иск заказчика о взыскании убытков с поставщика, отказавшегося выполнять свои обязательства.
Должен ли уровень ответственности участника соответствовать НМЦК? Нужно ли заказчику проверять совокупный размер обязательств члена СРО по договорам, которые заключают на торгах? Можно ли подать заявку с недостаточным уровнем допуска и повысить его до заключения контракта? Ответы в обзоре.
Больница обратилась к региональному оператору с заявкой о заключении контракта на оказание услуг по обращению с ТКО, которая последним была отклонена. По мнению регоператора, все отходы, которые могут возникать у больницы, являются медицинскими, а вывоз и утилизация медицинских отходов осуществляется в соответствии со специальным законодательством.
Образовательное учреждение проводило запрос котировок в электронной форме на оказание услуг по охране, обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов в здании. По результатам закупки по Закону №223-ФЗ с победителем заключён договор. Один из участников запроса котировок оспорил его результаты и просил признать договор недействительным.
Заказчик по результатам конкурентной закупки заключил договор на поставку товара с компанией. Договор предусматривал снабжение заказчика продукцией в течение пяти лет. Однако, спустя год компания заметила, что заказчик объявил аналогичный аукцион на право заключения договора поставки товара той же номенклатуры и объёма. При этом срок его исполнения полностью охватывался периодом выполнения первого договора.
Ограничивающие конкуренцию соглашения в основном обнаруживаются в сфере строительства, дорожного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, социального питания, а также при поставке лекарственных препаратов и медицинских изделий, сообщили в пресс-службе ФАС России.
Ответы на эти и другие вопросы — в обзоре.
Мы указали в контракте, что отдельные этапы его исполнения не предусмотрены, в связи с чем в извещении о закупке также не выделяли их. Вместе с тем товар был поставлен двумя партиями с разницей в неделю, в связи с чем было оформлено два документа о приемке (хотя оплату мы впоследствии произвели одномоментно за весь товар).
Соответствующий законопроект принят Госдумой в третьем чтении. Документ предусматривает поправки в Законы «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Документ предусматривает поправки в Законы «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
По проекту территориальные органы ФАС будут передавать в центральный аппарат службы в том числе жалобы на заказчика, обращения для проведения внеплановых проверок и включения сведений в РНП (кроме гособоронзаказа), если НМЦК закупки — 700 млн руб. и выше.
