Генеральная прокуратура РФ зафиксировала заметный рост коррупционных преступлений в России — только за первые три месяца 2025 года выявлено 15 458 фактов, что на 24% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Заказчики давали преимущество российскому товару, хотя данные о стране его происхождения были недостоверные. Также они неверно применяли запрет или ограничение закупок и не проверяли, на какой товар участник представил номер реестровой записи. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
Свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки, также представлена административная практика и ответы на вопросы.
Верховный суд подтвердил правомерность включения ООО «Гефест» в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), поддержав выводы трех инстанций. Основанием стало нарушение подрядчиком обязательств по контракту.
Верховный суд РФ отказал в пересмотре дела, в котором ООО «ТВС Активмед» пыталось освободиться от ответственности за срыв поставки по госконтракту, ссылаясь на санкции. Арбитражные суды трёх инстанций ранее признали: в таких условиях риск лежит на поставщике.
Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2025 года № 874 утверждены особенности проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, подготовленной для целей неоднократного применения.
Федеральная антимонопольная служба получит новый цифровой инструмент в борьбе с картелями: Госдума приняла закон о создании государственной информационной системы «Антикартель». Система будет автоматически выявлять антиконкурентные соглашения на торгах, включая закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ, с помощью технологий машинного обучения.
В 2018 году стороны заключили контракт на реконструкцию аэропорта Великого Устюга с ценой 1 082 717 621 руб. Впоследствии стороны подписали несколько допсоглашений к контракту с общим увеличением цены до 1 415 815 942 руб.
Центральный аппарат ФАС России станет рассматривать больше обращений по жалобам в сфере закупок. Соответствующие изменения закреплены в приказе ФАС России от 17.03.2025 № 174/25, который вносит поправки в приказ от 13.10.2015 № 955/15.
18 июня 2025 года в 11:00 (мск) состоится бесплатная XIII Всероссийская онлайн-конференция «Эффективные стратегии участия в закупках» — практическое мероприятие для поставщиков, стремящихся повысить эффективность своей работы в контрактной системе.
Верховный суд РФ подтвердил, что позиция Минфина России о недопустимости указания нескольких стран происхождения товара в заявке на участие в закупке по 44-ФЗ является правомерной. Соответствующее решение по делу № АКПИ25-158 принято 29 мая 2025 года по иску поставщика медицинского оборудования.
Даже если контракт заключён с нарушением закона о контрактной системе, это не означает автоматической недобросовестности исполнителя. К такому выводу пришли три судебные инстанции, рассмотрев иск прокурора о признании недействительными договоров на поставку и ремонт.
Заказчик начислил штрафные санкции подрядчику за нарушение условий контракта. Поскольку в отношении подрядчика было введено банкротство, заказчик был включён в реестр требований кредиторов.
Согласно ч. 1 ст. 42 Федерального закона N 44-ФЗ какое должностное лицо должно быть указано в извещении о проведении закупки: лицо, ответственное за осуществление закупки, или лицо, ответственное за исполнение контракта, заключенного по результатам закупки?
Ведомство указало, что в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ, подача альтернативных предложений в одной заявке не допускается. Это означает, что сведения о товаре, включая номер записи в реестре российской промышленной продукции, не могут быть представлены в виде вариантов.
Верховный суд РФ согласился: даже если заказчик пропустил срок обращения в УФАС о включении поставщика в РНП, антимонопольный орган обязан рассмотреть такое обращение, а само нарушение срока не делает решение УФАС незаконным. Это следует из определения по делу ООО «Ирбис», где нижестоящие инстанции сначала признали включение в реестр недобросовестных поставщиков неправомерным, однако кассация отменила эти выводы. ВС РФ не стал пересматривать дело.
АС Уральского округа подтвердил законность заключения двух муниципальных контрактов на охрану детского сада в Челябинске с единственным поставщиком. Попытка прокуратуры оспорить сделки как искусственно раздробленные для обхода конкурентных процедур была отклонена всеми инстанциями.
В рамках исполнения Постановления № 1875, регулирующего национальный режим в закупках, заказчики Краснодарского края обратились в Росздравнадзор с запросом: как применять «защитные меры» при закупке медицинских изделий, если в перечнях не указаны коды их видов?
Суд округа вернул дело о неосновательном обогащении на новое рассмотрение: лизинговая компания оспаривает взыскание более 133 млн рублей, уплаченных по банковской гарантии.
Федеральная антимонопольная служба России выявила крупный картель в сфере государственных закупок. По данным ведомства, шесть компаний — ООО «Вавилон», ООО «Экосервис», ООО «Квадрат», ООО «Виват», ООО «Новэко» и ООО «Фрегат» — сговорились при участии в 38 торгах, проведённых с 2017 по 2022 год. Общая сумма начальных максимальных цен контрактов составила 963,9 млн рублей.
ГКУ Оренбургской области «Центр организации закупок» получило официальный ответ от Минприроды России по вопросу установления требований к доле вторичного сырья в составе закупаемой продукции в рамках Постановления Правительства РФ от 8 июля 2022 года № 1224.
Согласно новым нормам, заказчики будут обязаны отстранять участников, не соответствующих единым требованиям или представивших ложные сведения о своем соответствии, до даты подведения итогов закупки. Если же такие факты вскроются после подведения итогов, но до заключения контракта, заказчик будет обязан отказаться от его заключения.
В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю.
АС Московского округа напомнил: штраф за просрочку исполнения обязательств по госконтракту без его расторжения — не взыскивается. Кассация отменила решения нижестоящих инстанций, которые ранее удовлетворили иск ФКУ Росгвардии о взыскании пени и штрафа с поставщика.
Верховный суд РФ подтвердил: расторжение госконтракта — крайняя мера, допустимая только при существенном и повторном нарушении условий договора. Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга этого не доказала — подрядчик успел сдать работы до вступления в силу отказа от контракта.
Федеральная антимонопольная служба продолжает борьбу с фальсификациями в сфере закупок. По состоянию на 6 июня 2025 года в реестр недостоверных сведений, предоставленных участниками торгов, включены 535 компаний, использовавших подложные документы.
Верховный суд согласился с судами нижестоящих инстанций: включение подрядчика в реестр квалифицированных организаций для капремонта МКД (ПП РФ № 615) может быть отменено по иску прокурора.
Верховный суд поставил точку в споре о корректности цен в закупках по 223-ФЗ: установление заказчиком одновременно цены с НДС и без него признано нарушением закона и злоупотреблением правом. Такой подход нарушает принципы равноправия участников и искажает конкурентные условия торгов.
Арбитражный суд Москвы признал незаконными решение и предписание ФАС России, выданные по делу о якобы недобросовестной конкуренции со стороны фармдистрибьютора «АКСЕЛЬФАРМ». Поводом послужила продажа воспроизведённого препарата «Осимертиниб» — по мнению суда, нарушений антимонопольного законодательства допущено не было.
АC Восточно-Сибирского округа признал правомерным снижение баллов участникам закупки за наличие негативного опыта сотрудничества — как с самим заказчиком, так и с иными контрагентами.
Нестандартный подход продемонстрировали суды, рассматривая иск заказчика о взыскании убытков с поставщика, отказавшегося выполнять свои обязательства.
Должен ли уровень ответственности участника соответствовать НМЦК? Нужно ли заказчику проверять совокупный размер обязательств члена СРО по договорам, которые заключают на торгах? Можно ли подать заявку с недостаточным уровнем допуска и повысить его до заключения контракта? Ответы в обзоре.
Больница обратилась к региональному оператору с заявкой о заключении контракта на оказание услуг по обращению с ТКО, которая последним была отклонена. По мнению регоператора, все отходы, которые могут возникать у больницы, являются медицинскими, а вывоз и утилизация медицинских отходов осуществляется в соответствии со специальным законодательством.
Образовательное учреждение проводило запрос котировок в электронной форме на оказание услуг по охране, обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов в здании. По результатам закупки по Закону №223-ФЗ с победителем заключён договор. Один из участников запроса котировок оспорил его результаты и просил признать договор недействительным.
Заказчик по результатам конкурентной закупки заключил договор на поставку товара с компанией. Договор предусматривал снабжение заказчика продукцией в течение пяти лет. Однако, спустя год компания заметила, что заказчик объявил аналогичный аукцион на право заключения договора поставки товара той же номенклатуры и объёма. При этом срок его исполнения полностью охватывался периодом выполнения первого договора.
Ограничивающие конкуренцию соглашения в основном обнаруживаются в сфере строительства, дорожного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, социального питания, а также при поставке лекарственных препаратов и медицинских изделий, сообщили в пресс-службе ФАС России.
Ответы на эти и другие вопросы — в обзоре.
Мы указали в контракте, что отдельные этапы его исполнения не предусмотрены, в связи с чем в извещении о закупке также не выделяли их. Вместе с тем товар был поставлен двумя партиями с разницей в неделю, в связи с чем было оформлено два документа о приемке (хотя оплату мы впоследствии произвели одномоментно за весь товар).
Соответствующий законопроект принят Госдумой в третьем чтении. Документ предусматривает поправки в Законы «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Документ предусматривает поправки в Законы «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
По проекту территориальные органы ФАС будут передавать в центральный аппарат службы в том числе жалобы на заказчика, обращения для проведения внеплановых проверок и включения сведений в РНП (кроме гособоронзаказа), если НМЦК закупки — 700 млн руб. и выше.
