Минпромторг предлагает на полтора года отсрочить учет баллов за локализацию при оценке медтехники для целей господдержки. Соответствующий проект постановления опубликован на regulation.gov.ru.
Подписан и официально опубликован закон, который запускает создание Государственной информационной системы «Антикартель». Ее цель — цифровая трансформация антимонопольного контроля, прежде всего в сфере закупок по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
25 июня 2025 года прошло совещание с территориальными органами ФАС России и уполномоченными органами субъектов РФ, на котором был сделан акцент на применение национального режима и контроль за добросовестностью участников закупок. Ключевой вопрос — подтверждение “российскости” товара.
Да, возможно, и не только выбрать наименьшее значение из представленных ценовых предложений, но и даже определить НМЦК ниже минимально предложенного, но при условии, что заказчик применяет иной метод обоснования НМЦК, предусмотренный ч. 12 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ .
На пленарном заседании Всероссийской конференции «ГОСЗАКУПКИ – ПЕРМЬ 2025» начальник отдела методологического обеспечения реализации промышленной политики Минпромторга России Алан Фаизов выступил с докладом, подчеркнув ключевую роль «национального режима» в системе госзакупок и представив статистику по результатам применения Постановления Правительства РФ № 719 и № 1875.
Верховный суд РФ поставил точку в споре о допустимости указания нескольких стран происхождения товара в заявке на участие в госзакупке. Суд поддержал позицию Минфина России: участник закупки по Закону № 44-ФЗ должен указывать только одну страну.
На Пленарном заседании «20 лет контрактной системе России. Перспективы развития», прошедшем в Перми, начальник управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Дмитрий Бомбырь представил обзор ключевых правоприменительных проблем в сфере закупок.
Громкое антимонопольное дело, связанное с цифровизацией петербургской медицины, завершилось отказом Верховного суда РФ пересматривать выводы нижестоящих инстанций. Высшая судебная инстанция согласилась: в регионе действовала централизованная схема, нарушавшая конкуренцию на рынке медицинских информационных систем (МИС).
Крымский многофункциональный центр добивался включения подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), но проиграл спор во всех инстанциях — вплоть до Верховного суда.
Суть спора заключалась в следующем: департамент города, реализуя проект по строительству дорог, обязался за счет бюджета провести благоустройство и озеленение прилегающих территорий. Однако в ходе проверки выяснилось, что саженцы были высажены вовсе не вдоль новых дорог, а на территориях школ, детских садов и жилых дворов в другом районе.
Победителю закупки не удалось вернуть 1 млн рублей, удержанный заказчиком в качестве обеспечения заявки. Суды признали: в условиях жёстких регламентов закупочной процедуры любые отклонения от установленного порядка, даже с мотивами добросовестного поведения, могут обернуться финансовыми потерями.
Верховный суд окончательно подтвердил законность претензий антимонопольного органа к «Почте России» по делу о некорректном формировании предмета закупки. Госкомпания пыталась оспорить решения трех судебных инстанций, но ВС РФ отказал в передаче жалобы на рассмотрение коллегии по экономическим спорам.
Школа закупила оборудование по разным предметам у одного поставщика, но без нарушений закона. Арбитражный суд Уральского округа подтвердил: несколько закупок у единственного поставщика в короткий срок не всегда означают дробление. Решение важно для заказчиков, использующих малые закупки по ч. 4 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
Почему софинансирование стройки буксует, и как закупщикам избежать ошибок. Счетная палата РФ выявила системные провалы в реализации контрактов на средства федеральных субсидий. Каждый третий контракт исполняется с опозданием, каждый шестой — расторгается, а каждый второй — заключён фактически без конкуренции.
Заказчик запрещает привлекать третьих лиц к исполнению контракта, требует согласовывать субподрядчиков либо предоставлять информацию о них, если стоимость договора выше 10% цены контракта. О том, как такие действия оценивали контролеры, читайте в обзоре КонсультантПлюс.
В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
Федеральная антимонопольная служба не может отказывать участникам закупок в предоставлении материалов жалоб — даже после их рассмотрения. К такому выводу пришли сразу три судебные инстанции, включая Верховный суд. Предмет спора — отказ УФАС предоставить участнику видеозапись заседания комиссии и копии возражений заказчика.
Возможно ли в одной закупке по Закону N 44-ФЗ предоставление преимуществ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 и преимуществ для организаций инвалидов и организаций уголовно-исполнительной системы?
Верховный суд поставил точку в деле о ремонте дороги во Владикавказе: контракт, заключённый без торгов по 44-ФЗ, признан ничтожным, несмотря на ссылки заказчика на санкции и региональные акты.
Московское УФАС России обращает внимание заказчиков и участников закупок на особенности подтверждения страны происхождения продукции при использовании сведений из реестра российской промышленной продукции.
Минцифры совместно с отраслью дорабатывает постановления № 1236 и № 325, которые ужесточат правила включения программ в реестр отечественного программного обеспечения. Ключевое нововведение — обязательная совместимость с российскими операционными системами и процессорами.
Минпромторг подготовил проект постановления, предусматривающий временное упрощение подтверждения страны происхождения ряда медицинских изделий при госзакупках. До конца 2026 года ведомство предлагает не учитывать информацию о совокупном количестве баллов в реестре российской промышленной продукции — такую норму хотят временно отменить для отдельных товаров.
Правительство РФ предложило внести масштабные изменения в Бюджетный кодекс, которые напрямую затронут участников закупочного процесса. Заказчиков и получателей бюджетных средств ждут новые правила казначейского мониторинга, ужесточение контроля за контрактами и информационная централизация.
Отечественные производители охранных и пожарных систем сигнализации заявили о неэффективности национального режима в госзакупках. В письме, направленном в администрацию президента, Ассоциация «Консорциум ПОПСБ» указала, что заказчики обходят запреты на иностранную продукцию, обозначая оборудование как «используемое», а не «поставляемое».
С начала 2025 года минимум девять российских регионов объявили тендеры на проведение социологических исследований, посвящённых уровню коррупции. Власти Чувашии, Волгоградской, Кировской, Рязанской, Тверской, Челябинской, Ярославской областей, а также Карелии и Чукотки готовы заплатить за такую диагностику от 50 тыс. до 747 тыс. рублей.
Госзаказчики резко сократили закупки серверного оборудования иностранных брендов, таких как Lenovo, Huawei, IBM и Hitachi. По данным системы «Тендерплан», за январь–май 2025 года расходы на продукцию этих производителей в рамках закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ упали более чем в два с половиной раза — с 1,7 млрд до 649 млн рублей.
Минпромторг завершил разработку подхода к формированию перечня стратегически значимых лекарственных средств (СЗЛС). Финальная версия проекта, представленная на совещании с участием Минздрава, ФАС и Минфина, предполагает деление перечня на два списка с различными механизмами поддержки.
Правительство утвердило обновлённые правила нормирования в сфере госзакупок автотранспорта. С 25 июня 2025 года заказчиков обяжут преимущественно закупать электромобили и технику на газомоторном топливе.
ООО «Контроль-Н» пыталось взыскать с Ижевского государственного технического университета удержанную неустойку в размере 875 тыс. рублей, ссылаясь на Постановление Правительства РФ № 783, которое допускает списание санкций при исполнении контракта в полном объеме. Однако суды всех инстанций, включая кассацию, отказали в удовлетворении иска.
Заказчики ошибались, когда указывали в документации два значения НМЦД для участников на разных системах налогообложения, устанавливали требование к ценовому порогу договоров для оценки опыта и ограничивали период исполнения таких договоров. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
Нестандартный подход продемонстрировали суды, рассматривая иск заказчика о взыскании убытков с поставщика, отказавшегося выполнять свои обязательства.
Должен ли уровень ответственности участника соответствовать НМЦК? Нужно ли заказчику проверять совокупный размер обязательств члена СРО по договорам, которые заключают на торгах? Можно ли подать заявку с недостаточным уровнем допуска и повысить его до заключения контракта? Ответы в обзоре.
Больница обратилась к региональному оператору с заявкой о заключении контракта на оказание услуг по обращению с ТКО, которая последним была отклонена. По мнению регоператора, все отходы, которые могут возникать у больницы, являются медицинскими, а вывоз и утилизация медицинских отходов осуществляется в соответствии со специальным законодательством.
Образовательное учреждение проводило запрос котировок в электронной форме на оказание услуг по охране, обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов в здании. По результатам закупки по Закону №223-ФЗ с победителем заключён договор. Один из участников запроса котировок оспорил его результаты и просил признать договор недействительным.
Заказчик по результатам конкурентной закупки заключил договор на поставку товара с компанией. Договор предусматривал снабжение заказчика продукцией в течение пяти лет. Однако, спустя год компания заметила, что заказчик объявил аналогичный аукцион на право заключения договора поставки товара той же номенклатуры и объёма. При этом срок его исполнения полностью охватывался периодом выполнения первого договора.
Ограничивающие конкуренцию соглашения в основном обнаруживаются в сфере строительства, дорожного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, социального питания, а также при поставке лекарственных препаратов и медицинских изделий, сообщили в пресс-службе ФАС России.
Ответы на эти и другие вопросы — в обзоре.
Мы указали в контракте, что отдельные этапы его исполнения не предусмотрены, в связи с чем в извещении о закупке также не выделяли их. Вместе с тем товар был поставлен двумя партиями с разницей в неделю, в связи с чем было оформлено два документа о приемке (хотя оплату мы впоследствии произвели одномоментно за весь товар).
Соответствующий законопроект принят Госдумой в третьем чтении. Документ предусматривает поправки в Законы «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Документ предусматривает поправки в Законы «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
По проекту территориальные органы ФАС будут передавать в центральный аппарат службы в том числе жалобы на заказчика, обращения для проведения внеплановых проверок и включения сведений в РНП (кроме гособоронзаказа), если НМЦК закупки — 700 млн руб. и выше.
