Торгово-промышленная палата РФ утвердила порядок выдачи сертификатов о стране происхождения товаров по форме СТ-1 для отдельных видов радиоэлектронной продукции. Копия этого сертификата поможет участнику закупки подтвердить сведения о стране происхождения предлагаемых к поставке товаров.
21 января 2017 года на сайте Правительства РФ были размещены поправки к проекту федерального закона № 623906-6 «О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», принятому Государственной Думой в первом чтении 17 февраля 2015 года.
21 января 2017 года на сайте Правительства РФ были размещены поправки к федерального закона № 821534-6 «О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», принятому Государственной Думой в первом чтении 15 сентября 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлении от 11.01.2017 г. по делу № А63-8193/2016 сформулировал важную правовую позицию по вопросам юридических последствий технических ошибок (неточностей) в аукционной документации, допущенных заказчиком при проведении аукциона. Суд не согласился с доводом УФАС о том, что Закон № 44-ФЗ не содержит понятия принципиальная или не принципиальная ошибка.
К такому выводу пришёл Арбитражный суд Дальневосточного округа в постановлении № Ф03-6115/2016 от 16.01.2017 г. по делу № А04-4581/2016.
Интересное с точки зрения обжалования решений ФАС России постановление было вынесено 9-м арбитражным апелляционным судом (постановление № 09АП-19913/2016 от 07.06.2016 г. по делу № А40-205967/2015).
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ в определении № 305-ЭС16-12378 от 26.12.2016 г. по делу № А40-67939/15 сформулировала правовую позицию, согласно которой заказчик (бенефициар) не обязан доказывать противоправность действий поставщика (принципала) при предъявлении требований к банку в рамках банковской гарантии.
К такому выводу пришёл Арбитражный суд г. Москвы в своих решениях от 24.11.2016 г. по делу А40-183928/2016 и от 24.11.2016 г. по делу № А40-176295/2016.
В постановлении от 23.12.2016 г. по делу № А53-13582/2016 Арбитражный суд Северо-Кавказского округа указал, что заказчик не вправе устанавливать требование о предоставлении документа, подтверждающего соответствие участника закупки требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1457.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлении от 13 января 2017 г. по делу № А56-90260/2015 указал, что использование заказчиком в документации о закупке в качестве единого базиса сравнения ценовых предложений цен предложений участников закупки без учета НДС является правомерным.
Созданная в России на базе Linux операционная система Alfa OS нашла первое применение в госсекторе. Компьютеры с предустановленными дистрибутивами этой ОС закупило Россотрудничество.
Правительство России одобрило 19.01.2017 г. законопроект, которым предлагается включить организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в число организаций, имеющих право в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ о контрактной системе, закупать товары, работы или услуги у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае если сумма закупки товара, работы или услуги не превышает 400 тыс. рублей.
Правительством РФ 19 января 2017 года одобрен законопроект, которым предусмотрен переход от системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих к системе их профессионального развития на протяжении всего периода замещения должностей государственной гражданской службы. Существующая периодичность направления гражданских служащих на дополнительное профессиональное образование (один раз в три года) будет отменена.
В четверг 19 января 2016 года, казалось половина Калининградской области собиралась к 16:00 в одном месте. Западный филиал РАНХиГС при президенте РФ совместно с Балтийским институтом развития и подготовки персонала, Балтийским тендерный центром и Профессиональным союзом специалистов в сфере закупок организовали грандиозный семинар для нашей области и в такой узкой сфере, как контрактная система РФ.
Вашему вниманию предлагается обзор 24 судебных дел, содержащих следующие выводы.
Новое Постановление Правительства N 9 запрещает закупать для нужд обороны страны и безопасности государства иностранные товары, а также работы, выполняемые иностранными лицами, и услуги, оказываемые ими. Ранее подобный запрет был предусмотрен Постановлением N 1224
, которое утратило силу с 3 января.
Комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал нижней палате парламента принять во втором чтении проект федерального закона № 1186370-6 «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Законопроект облегчает процедуру закупок спортивными школами и клубами необходимого инвентаря, товаров и услуг.
За 2015 год Пятым арбитражным апелляционным судом рассмотрено 164 дела, связанных с применением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ), что составляет 1,8% от общего количества рассмотренных в 2015 году дел (9146).
В связи с поручением Верховного Суда Российской Федерации судебной коллегией по административным делам Калининградского областного суда была изучена и обобщена практика применения судами Калининградской области в 2014, 2015 годах вышеупомянутого законодательства путем истребования в судах и изучения судебных постановлений, в которых оно применено, а также изучения и анализа судебных постановлений, принятых судьями Калининградского областного суда.
Семнадцатым арбитражным апелляционным судом проведен анализ судебной практики по вопросам применения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" подготовлен в соответствии с утвержденным планом работы Семнадцатого арбитражного апелляционного суда на второе полугодие 2015г.
Министерством экономического развития Астраханской области подготовлен обзор судебной и административной практики в сфере закупок за 2016 год.
С 1 января действует распоряжение, утвердившее перечень федеральных ГУП, которые по-прежнему смогут осуществлять закупки по Закону N 223-ФЗ. В список вошли 64 предприятия.
Аналитическая справка подготовлена в соответствии с планом работы Арбитражного суда Кемеровской области на первое полугодие 2016 года.
Интересное с точки зрения правоприменительной практики постановление было вынесено Арбитражным судом Московского округа (постановление от 17.01.2017 г. по делу № А40-36370/2016). В данном постановлении суд сформулировал правовую позицию, согласно которой не допускается установление в проекте контракта привязки срока действия контакта с моментом полного выполнения сторонами контракта своих обязательств по нему.
Очень забавное и интересное с точки зрения правоприменительной практики постановление было вынесено 8-м арбитражным апелляционным судом (постановление от 24.11.2016 г. по делу № А70-6235/2016). В этом постановлении суд сформулировал правовую позицию, согласно которой заказчик обязан принимать поступившие ему котировочные заявки в любое время, в том числе и в нерабочее.
22 декабря 2016 года издан приказ ТПП РФ № 155 "О Положении о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для отдельных видов радиоэлектронной продукции)".
Решением Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовано принять в первом чтении законопроект № 32913-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части антидемпинговых мер при проведении конкурса и аукциона).
Законопроект о лишении инспекторов Счётной палаты, а также должностных лиц контрольно-счётных органов субъектов РФ полномочий на составление протоколов об административных правонарушениях в сфере закупок был принят во втором чтении.
В связи с поручением Верховного Суда Российской Федерации судебной коллегией по административным делам Калининградского областного суда была изучена и обобщена практика применения судами Калининградской области в 2014, 2015 годах вышеупомянутого законодательства путем истребования в судах и изучения судебных постановлений, в которых оно применено, а также изучения и анализа судебных постановлений, принятых судьями Калининградского областного суда.
Во исполнение запроса Верховного Суда РФ от 14.11.2015 № 7-ВС-7577/15 и в соответствии с пунктом 3.2 Плана работы на первое полугодие 2016 года Арбитражным судом Архангельской области было проведено обобщение судебной практики по гражданско-правовым спорам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Нестандартный подход продемонстрировали суды, рассматривая иск заказчика о взыскании убытков с поставщика, отказавшегося выполнять свои обязательства.
Должен ли уровень ответственности участника соответствовать НМЦК? Нужно ли заказчику проверять совокупный размер обязательств члена СРО по договорам, которые заключают на торгах? Можно ли подать заявку с недостаточным уровнем допуска и повысить его до заключения контракта? Ответы в обзоре.
Больница обратилась к региональному оператору с заявкой о заключении контракта на оказание услуг по обращению с ТКО, которая последним была отклонена. По мнению регоператора, все отходы, которые могут возникать у больницы, являются медицинскими, а вывоз и утилизация медицинских отходов осуществляется в соответствии со специальным законодательством.
Образовательное учреждение проводило запрос котировок в электронной форме на оказание услуг по охране, обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов в здании. По результатам закупки по Закону №223-ФЗ с победителем заключён договор. Один из участников запроса котировок оспорил его результаты и просил признать договор недействительным.
Заказчик по результатам конкурентной закупки заключил договор на поставку товара с компанией. Договор предусматривал снабжение заказчика продукцией в течение пяти лет. Однако, спустя год компания заметила, что заказчик объявил аналогичный аукцион на право заключения договора поставки товара той же номенклатуры и объёма. При этом срок его исполнения полностью охватывался периодом выполнения первого договора.
Ограничивающие конкуренцию соглашения в основном обнаруживаются в сфере строительства, дорожного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, социального питания, а также при поставке лекарственных препаратов и медицинских изделий, сообщили в пресс-службе ФАС России.
Ответы на эти и другие вопросы — в обзоре.
Мы указали в контракте, что отдельные этапы его исполнения не предусмотрены, в связи с чем в извещении о закупке также не выделяли их. Вместе с тем товар был поставлен двумя партиями с разницей в неделю, в связи с чем было оформлено два документа о приемке (хотя оплату мы впоследствии произвели одномоментно за весь товар).
Соответствующий законопроект принят Госдумой в третьем чтении. Документ предусматривает поправки в Законы «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Документ предусматривает поправки в Законы «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
По проекту территориальные органы ФАС будут передавать в центральный аппарат службы в том числе жалобы на заказчика, обращения для проведения внеплановых проверок и включения сведений в РНП (кроме гособоронзаказа), если НМЦК закупки — 700 млн руб. и выше.
