Какие важные изменения в закупках произошли за лето
В период отпусков непросто следить за изменениями в законодательстве о закупках. Не пропустить их поможет обзор КонсультантПлюс. Напомним о наиболее значимых новшествах.
В период отпусков непросто следить за изменениями в законодательстве о закупках. Не пропустить их поможет обзор КонсультантПлюс. Напомним о наиболее значимых новшествах.
В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
Верховный суд РФ сформулировал правовую позицию по спору о неоплате подрядных работ после расторжения договора. В центре разбирательства — подрядчик, выполнивший работы по строительству объекта, и заказчик, отказавшийся оплачивать их, ссылаясь на неполноту исполнительной документации.
С 1 сентября 2025 года вступают в силу изменения в правила национального режима при закупках, утверждённые постановлением Правительства РФ от 29.08.2025 № 1326. Документ корректирует ряд положений постановления № 1875 от 23.12.2024 г.
Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2025 года № 1284 внесены изменения в правила отнесения промышленной продукции к российской. Документ опубликован 29 августа 2025 года и корректирует нормы, установленные постановлением № 719 от 17.07.2015.
Минфин России в официальном ответе на обращение Росрезерва подтвердило: запрет на закупки иностранной продукции распространяется не только на товары из приложения № 1 к ПП РФ № 1875, но и на другие товары, если заказчиком выступает федеральный орган или учреждение, указанные в подп. «а» п. 5 ч. 11 ст. 24 Закона № 44-ФЗ.
Минпромторг подготовил проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в ПП № 1875 от 23.12.2024, регулирующее предоставление национального режима при осуществлении закупок. Ключевая новация — расширение перечня промышленных товаров, в отношении которых устанавливаются ограничения на закупку иностранной продукции.
Опубликовано распоряжение, которое корректирует перечень товаров, работ и услуг в сфере использования атомной энергии, сведения о закупке которых не размещаются в официальной системе «ГИС ЕИС ЗАКУПКИ». Перечень был утверждён распоряжением Правительства РФ от 24.12.2015 № 2662-р и регулярно пересматривается с учётом отраслевых потребностей и вопросов обеспечения безопасности.
Минпромторг России подготовил проект поправок в постановление Правительства РФ от 24 декабря 2022 года № 2411 об авансировании договоров (государственных контрактов) на поставку промышленных товаров.
Сделка по Закону № 223-ФЗ сорвалась: общество, победившее в запросе предложений, не подписало договор в срок и не предоставило обеспечение его исполнения. Заказчик признал компанию уклонившейся от заключения сделки, а ФАС внесла сведения о ней в реестр недобросовестных поставщиков. В суде общество ссылалось на то, что не имело на счете необходимой суммы, поэтому выбрало обеспечение в форме независимой гарантии.
Минфин России дал разъяснения по вопросу применения индекса потребительских цен (ИПЦ) при определении предельных цен на автомобили для нужд государственных и муниципальных заказчиков. Ситуация возникла после внесения изменений в постановление Правительства РФ № 927
Минфин России подготовил проект изменений в постановление Правительства № 2411 от 24 декабря 2022 года, регулирующее авансирование контрактов на поставку промышленных товаров.
ГКУ Архангельской области заключило контракт с подрядчиком на строительство фельдшерско-акушерского пункта. Работы выполнены не были, заказчик расторг контракт и потребовал возврата аванса. Подрядчик деньги не вернул. Заказчик взыскал сумму в суде, но должник так и не исполнил решение. Тогда иск был предъявлен к СРО «Строительный альянс Северо-Запада», членом которого состоял подрядчик.
Консорциум «Вычислительная техника» (включает «Аквариус», Yadro, «Булат» и другие компании) направил замглавы Минпромторга Василию Шпаку предложение расширить запретные меры на закупки иностранной электроники в госзаказах, пишет «Коммерсантъ». Под ограничения предлагается включить планшеты, ноутбуки, смартфоны, серверное и стационарное оборудование, мониторы и другую технику.
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Анна Миронова (Александрова) рассказывает о последних изменениях, внесенных подпунктом «ж» пункта 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2025 № 879 в позицию 146 приложения № 1 к постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875
Заказчик работает по Закону N 44-ФЗ. По электронному аукциону была подана заявка на участие в аукционе, после подачи заявки заказчик внес изменения в извещение, технические характеристики при этом не менялись.
В таком случае при подписании проекта контракта заказчиком сработает контроль «Контракт не может быть подписан, т.к. определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта приостановлено по требованию органа контроля».
Правительство России продлило действие упрощённого порядка подтверждения соответствия ввозимой и выпускаемой в обращение продукции ещё на год – до 1 сентября 2026 года. Соответствующее постановление №1277 от 26 августа 2025 года подписал премьер-министр Михаил Мишустин.
По итогам Уральского форума контрактных отношений, прошедшего 17 июля 2025 года в Челябинске, Министерство имущества Челябинской области направило в Минфин России резолюцию, подготовленную на основании решений участников стратегической сессии.
Минпромторг России выпустило письмо от 13.08.2025 № 90010/12, в котором даны разъяснения по применению постановления Правительства РФ от 17.07.2015 № 719. Документ касается сроков действия реестровых записей о промышленной продукции, включённой в реестр товаров российского происхождения.
Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга заключила контракт с подрядчиком на благоустройство территории. Работы были выполнены лишь частично. Стороны расторгли контракт по соглашению, зафиксировав стоимость фактически принятых работ. Позднее заказчик предъявил подрядчику требование о взыскании штрафа за невыполнение отдельных этапов.
Заявку участника отклонили как несоответствующую дополнительным требованиям. Контролёры поддержали заказчика. Позднее суд признал их решение недействительным, а отклонение заявки — безосновательным.
Суды подтвердили: окончание срока действия контракта не освобождает подрядчика от ответственности. Решение заказчика об одностороннем отказе, принятое уже после истечения срока контракта, признано законным и может повлечь включение исполнителя в РНП.
История показательная: подрядчик поставил по госконтракту оборудование Huawei вместо прописанного Cisco. В актах (КС-2) оставили Cisco, деньги подрядчик получил, но потом в рамках уголовного дела вернул их в бюджет.
Площадки будут обязаны представлять данные о ценах по контрактам (договорам) на поставку строительных материалов, изделий, конструкций, машин и оборудования, если обратятся к такому учреждению и будут включены в перечень лиц, обязанных направлять такие данные. Для этого они должны будут использовать классификатор строительных ресурсов Минстроя.
04.09.2025 года состоится бесплатная XIV Всероссийская онлайн-конференция «ГОСЗАКАЗ 2025: новые вызовы заказчикам, производителям и поставщикам» — для профессионалов, которые хотят побеждать в конкурентной борьбе и заключать выгодные контракты.
В Москве прошла конференция ЭТП «Фабрикант», собравшая ведущих экспертов и практиков контрактной системы. Одним из центральных выступлений стал доклад Хетага Цакоева, заместителя начальника Управления контроля ФАС России, посвящённый практике применения Закона № 223-ФЗ.
НМЦК (начальная (максимальная) цена контракта) была определена проектно-сметным методом с учетом НДС. В результате проведения торгов был определен победитель закупки, освобожденный от уплаты НДС.
Заказчики обязывали участников иметь лицензию на неосновные виды работ, неверно устанавливали доптребования и некорректно определяли условия о членстве в СРО. Подробнее об этих нарушениях читайте в обзоре КонсультантПлюс.
НМЦК (начальная (максимальная) цена контракта) была определена проектно-сметным методом с учетом НДС. В результате проведения торгов был определен победитель закупки, освобожденный от уплаты НДС.