В рамках пленарной дискуссии XX Всероссийского форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» замруководителя Федеральной антимонопольной службы России Григорий Радионов представил ключевые инициативы ведомства, направленные на противодействие недобросовестной конкуренции и сговору на торгах.
При проведении заказчиком аукциона для субъектов малого и среднего предпринимательства поступила жалоба, в которой указывалось, что в протоколе рассмотрения вторых частей заявок от 10.02.2025 наименьшее ценовое предложение было у ИП Н. на сумму 1 882 613,28 руб., но победителем в аукционе была признана ИП К. с ценой 1 895 333,64 руб.
При исполнении любого контракта, заключенного в соответствии с Законом №44-ФЗ, в обязательном порядке должен составляться документ о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги, в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки (пункт 1 ч. 13 ст. 34 Закона №44-ФЗ).
В Санкт-Петербурге стартовал юбилейный XX Всероссийский Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ», ключевым событием которого стала пленарная дискуссия «Контрактная система: тенденции, перспективы, планы».
На расширенном заседании Коллегии ФАС России, посвящённом 35-летию антимонопольного регулирования, глава службы Максим Шаскольский подвёл итоги работы ведомства и обозначил приоритеты на ближайшее будущее.
ППК «Единый заказчик в сфере строительства» пыталась взыскать с подрядчика 2,7 млн рублей неустойки за просрочку поставки мебели для ИФНС в Тамбове. Но суды выяснили: подрядчик был готов поставить мебель вовремя, а вот заказчик не обеспечил условия — помещение не было готово, не было отопления, шли отделочные работы. Сам заказчик письменно просил отложить поставку.
Минстрой России разработал проект изменений в постановление Правительства РФ от 01.07.2016 № 615, регулирующее закупки в сфере капитального ремонта общего имущества в МКД. Нововведения касаются процедур заключения договоров на замену лифтового оборудования.
В подготовленном специалистами министерства письме, в частности, отмечается, что ГрК РФ и Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. постановлением ПП РФ от 16.02.2008 N 87, подготовка технической документации на текущий ремонт зданий и сооружений не предусматривается.
Комиссия Крымского УФАС России удовлетворила жалобу компании «Медконтинент» на действия ГБУЗ РК «Судакская городская больница» при проведении электронного аукциона. Антимонопольный орган выявил, что заказчик установил избыточные требования к характеристикам закупаемой продукции.
АО «Почта России» в 2020–2024 годах заключило 804 договора на общую сумму 7,5 млрд рублей без проведения конкурентных процедур. Такие данные приводит Счетная палата РФ по итогам контрольного мероприятия, посвященного анализу эффективности использования бюджетных средств предприятием.
Минстрой России внес изменения в утвержденный приказом Минстроя России от 21.08.2023 N 604/пр Порядок изменения цены контракта, предметом которого может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Общество оспаривало решение Московского УФАС о включении его в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Основанием стало то, что при участии в закупках компания представила недостоверные сведения об опыте исполнения контрактов — договоры, указанные в заявках, не подтверждались движением денежных средств по расчетным счетам, что выявила налоговая служба.
Московское управление ФАС России опубликовало обзор правоприменительной практики за первый квартал 2025 года. В фокусе — нарушения при осуществлении госзакупок, признаки ограничений конкуренции, а также активизация борьбы с недобросовестными участниками торгов.
Суды трех инстанций удовлетворили иск администрации Волчихинского района к ООО «Электромонтаж» об устранении недостатков работ по муниципальному контракту на перевооружение водозаборного узла.
ВС РФ согласился с выводами нижестоящих судов: выплата зарплат за счёт аванса, предназначенного исключительно для закупки строительных материалов и оборудования, нарушает условия контракта и требования закона № 44-ФЗ. Действия подрядчика по использованию 76 млн рублей признаны нецелевым расходованием бюджетных средств.
Арбитражный суд СЗО напомнил: положения Постановления № 783 носят императивный характер, его поддержал Верховный суд. Если обязательства исполнены в полном объеме, а неустойка не превышает 5% от цены госконтракта — она подлежит списанию, даже если стороны заранее согласовали возможность удержания.
АС Московского округа напомнил: если договор не расторгнут и не содержит условий о прекращении обязательств по истечении срока его действия, считается, что стороны сохраняют интерес к его исполнению. В таком случае срок исковой давности не начинается автоматически после окончания срока выполнения работ.
Заказчики не устанавливали запрет, ограничение закупок импортной продукции или неверно применяли защитные меры. Также они не раскрывали перечень информации и документов для подтверждения страны происхождения товаров и отклоняли заявки по неправильному основанию. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
АС Московского округа оставил в силе решения нижестоящих инстанций и ФАС России, признав незаконным укрупнение лота в конкурсе на ремонт региональной дороги с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 1,4 млрд рублей (дело № А40-54183/2024).
В Госдуму внесён законопроект № 895228-8, направленный на усиление контроля за целевым использованием бюджетных средств при казначейском сопровождении. Документ предлагает дополнить Кодекс об административных правонарушениях РФ двумя новыми статьями, предусматривающими ответственность за несоблюдение требований в этой сфере.
Федеральная антимонопольная служба возбудила дело в отношении 12 субъектов, подозреваемых в заключении антиконкурентного соглашения при проведении закупок для нужд госучреждений Москвы и Московской области. Общая сумма начальных максимальных цен по оспариваемым контрактам и договорам превысила 444 млн рублей.
ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» проиграло спор с УФАС по закупке поисково-спасательных услуг. В документации заказчик потребовал от участников наличие сертификата эксплуатанта, но это требование признали незаконным — предприятия экспериментальной авиации по закону могут выполнять ПСО без него.
Предприниматель из Петербурга Михаил Шустов оказался в интересной юридической ситуации: сначала ФАС включила его в реестр недобросовестных поставщиков, потом суды признали это решение незаконным, но когда он пришёл взыскивать 4,59 млн убытков и 300 тыс. морального вреда — его уже никто не ждал.
Росгвардия пыталась оштрафовать ООО «ЧОП „Сталкер“» за охрану здания федерального учреждения — Бюро медико-социальной экспертизы Минтруда по Томской области. По мнению силовиков, объект подлежал госохране, и частная охрана была недопустима.
АС Московского округа напомнил об условиях, при которых возможно списание неустойки, начисленной за нарушение сроков исполнения государственного контракта. В рассматриваемом деле поставщик допустил просрочку выполнения первого этапа контракта, в связи с чем заказчик обратился в суд с требованием о взыскании неустойки.
Даже у контролёров случаются осечки. Особенно когда контролёры — это Федеральная антимонопольная служба России, а жалоба касается… Федеральной антимонопольной службы России. Впрочем, бюрократическая честность и правовая принципиальность всё расставили по местам: ФАС рассмотрела жалобу на ФАС — и вынесла решение не в свою пользу.
Верховный Суд РФ не стал пересматривать дело, поддержав выводы нижестоящих инстанций: решение ФКУ «Ространсмодернизация» об одностороннем отказе от исполнения госконтракта признано незаконным.
АС Московского округа подтвердил правомерность исключения сведений о поставщике из Реестра недобросовестных поставщиков. Основанием стало влияние санкций на исполнение обязательств по государственному контракту.
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» эксперт Института госзакупок Елена Воронкова рассматривает порядок расчета заказчиками по Закону № 44-ФЗ начальной максимальной цены (НМЦк) на топливо в соответствии с приказом ФАС России от 22.11.2024 № 894/24
Суды признали недопустимым требование заказчика учитывать только опыт выполнения работ по развитию информационных систем в сфере занятости и трудовых отношений. Это, по мнению инстанций, необоснованно ограничило конкуренцию.
Нестандартный подход продемонстрировали суды, рассматривая иск заказчика о взыскании убытков с поставщика, отказавшегося выполнять свои обязательства.
Должен ли уровень ответственности участника соответствовать НМЦК? Нужно ли заказчику проверять совокупный размер обязательств члена СРО по договорам, которые заключают на торгах? Можно ли подать заявку с недостаточным уровнем допуска и повысить его до заключения контракта? Ответы в обзоре.
Больница обратилась к региональному оператору с заявкой о заключении контракта на оказание услуг по обращению с ТКО, которая последним была отклонена. По мнению регоператора, все отходы, которые могут возникать у больницы, являются медицинскими, а вывоз и утилизация медицинских отходов осуществляется в соответствии со специальным законодательством.
Образовательное учреждение проводило запрос котировок в электронной форме на оказание услуг по охране, обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов в здании. По результатам закупки по Закону №223-ФЗ с победителем заключён договор. Один из участников запроса котировок оспорил его результаты и просил признать договор недействительным.
Заказчик по результатам конкурентной закупки заключил договор на поставку товара с компанией. Договор предусматривал снабжение заказчика продукцией в течение пяти лет. Однако, спустя год компания заметила, что заказчик объявил аналогичный аукцион на право заключения договора поставки товара той же номенклатуры и объёма. При этом срок его исполнения полностью охватывался периодом выполнения первого договора.
Ограничивающие конкуренцию соглашения в основном обнаруживаются в сфере строительства, дорожного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, социального питания, а также при поставке лекарственных препаратов и медицинских изделий, сообщили в пресс-службе ФАС России.
Ответы на эти и другие вопросы — в обзоре.
Мы указали в контракте, что отдельные этапы его исполнения не предусмотрены, в связи с чем в извещении о закупке также не выделяли их. Вместе с тем товар был поставлен двумя партиями с разницей в неделю, в связи с чем было оформлено два документа о приемке (хотя оплату мы впоследствии произвели одномоментно за весь товар).
Соответствующий законопроект принят Госдумой в третьем чтении. Документ предусматривает поправки в Законы «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Документ предусматривает поправки в Законы «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
По проекту территориальные органы ФАС будут передавать в центральный аппарат службы в том числе жалобы на заказчика, обращения для проведения внеплановых проверок и включения сведений в РНП (кроме гособоронзаказа), если НМЦК закупки — 700 млн руб. и выше.
