ФАС России разъяснила, что заказчики не вправе отклонять заявки на поставку лекарственных препаратов только потому, что конкретная лекарственная форма не указана в перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), если на такой препарат зарегистрирована предельная отпускная цена производителя.
Арбитражные суды рассматривали спор между ФКУ «Упрдор “Приуралье”» и ФАС России о законности отказа антимонопольного органа согласовать заключение контракта с единственным поставщиком на реконструкцию участка федеральной трассы в Башкортостане.
Московское УФАС России напомнило участникам закупок: при подтверждении опыта исполнения контракта решающее значение имеет дата подписания акта приёмки, а не дата оплаты по договору.
Материал подготовлен специально для системы ГАРАНТ с использованием правовых актов по состоянию на 30 сентября 2025 года
Октябрь 2025 года выдался насыщенным для специалистов по государственным и корпоративным закупкам. Новые ограничения, типовые условия контрактов, важные решения Верховного суда и разъяснения регуляторов — всё это формирует правоприменительную практику и корректирует ежедневную работу заказчиков и поставщиков.
В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан Минздрава России взыскало с ООО «Мединтех» неустойку за нарушение сроков поставки оборудования для расширенного неонатального скрининга.
Заказчик закупал ноутбуки, проектор и интерактивную панель. В извещении было установлено ограничение на закупку иностранных товаров в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875.
Минпромторг России разъяснил, что с 1 ноября 2025 года прекращается включение промышленной продукции, классифицируемой по коду ОКПД 2 26.20.15.150 «Автоматизированное рабочее место», в Реестр российской промышленной продукции, формируемый в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 № 719.
Московское УФАС включило подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков за неисполнение контракта на установку системы контроля доступа для маломобильных граждан. Поставщик ссылался на задержку поставки оборудования у контрагента и предлагал заменить товар на аналог с «улучшенными характеристиками». Однако заказчик отказался, а суды поддержали антимонопольный орган.
Требуется ли лицензия на выполнение работ по чистке и дезинфекции вентиляционных каналов, включающих обследование вентиляционных каналов, санитарную обработку (дезинфекцию), чистку вентиляционных каналов, устранение засоров, обеспечение беспрепятственного прохождения воздуха?
Федеральная антимонопольная служба продолжает работу по выявлению фальсификаций в сфере закупок. По состоянию на 1 ноября 2025 года в реестр недостоверных сведений, предоставленных участниками торгов, включено 613 участников закупок, использовавших подложные документы.
Государственное автономное учреждение закупало авиационные услуги по тушению лесных пожаров, применяя положения Закона № 223-ФЗ. Прокуратура указала, что закупки осуществлялись во исполнение государственного задания и финансировались за счёт бюджетных средств, а потому заказчик должен был руководствоваться Законом № 44-ФЗ.
Арбитражный суд Московского округа поставил точку в споре между ОАО «РЖД» и ФАС России, подтвердив законность части критериев оценки заявок, применённых заказчиком при проведении закупки по Закону № 223-ФЗ.
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» эксперт Института госзакупок Елена Воронкова рассматривает случаи и порядок оценки заявок с применением бальной шкалы при проведении конкурса в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
Минфин сообщил о вступлении в силу с 26 сентября 2025 года приказа от 07.05.2025 № 53н, которым утверждён Порядок санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в территориальных органах Казначейства.
Арбитражный суд Магаданской области признал недействительным договор, заключённый автономным учреждением с единственным поставщиком, установив, что заказчик фактически создал условия для обхода конкурентных процедур.
Департамент культуры и туризма администрации Южно-Сахалинска установил муниципальному автономному учреждению «Городской парк культуры и отдыха им. Ю. Гагарина» задание на организацию и проведение культурно-массовых мероприятий, финансируемых из местного бюджета.
ФАС провела внеплановую проверку закупки лекарственного препарата Ивакафтор + Тезакафтор + Элексакафтор и Ивакафтор, объявленной Федеральным центром планирования и организации лекарственного обеспечения граждан (ФКУ «ФЦПИЛО» Минздрава России).
Правительство продолжает поэтапное внедрение механизма централизованных закупок для федеральных органов власти. Подписанным постановлением № 1680 утверждён перечень второй группы министерств и ведомств, которые должны перейти на централизованные закупки с 2027 года.
Арбитражные суды не нашли нарушений в заключении контракта с единственным поставщиком на услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, действие которого стороны распространили на отношения, возникшие ранее — с января того же года.
Поставщик обязательства не выполнил, контракт был расторгнут. Заказчик потребовал от банка выплату по гарантии на сумму 1,66 млн руб., включая 1,398 млн руб. аванса, перечисленного исполнителю, и сумму неустойки.
Минфин России напомнил, что при закупках по Закону № 223-ФЗ заказчик вправе задекларировать отсутствие закупаемых товаров в реестре российской промышленной продукции (РРПП). В этом случае порядок подтверждения страны происхождения товара отличается от общего.
Российская система госзакупок по итогам третьего квартала продолжила расти по объемам, но не по конкуренции. Минфин зафиксировал рост числа извещений, контрактов и участия малого бизнеса, однако среднее количество заявок на закупку вновь снизилось. На фоне активного внедрения «электронных магазинов» и расширения национального режима рынок стал более формализованным и технологичным, но менее состязательным.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа подтвердил законность решения УФАС по Республике Хакасия, признав, что заказчик нарушил требования Закона № 44-ФЗ, установив в конкурсной документации излишне узкий критерий сопоставимости опыта.
Минпромторг России подготовил проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в постановление № 1465 от 2 декабря 2017 года, регулирующее порядок государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу (ГОЗ).
Администрация городского округа Мытищи и Единая комиссия по закупкам пытались оспорить решение Московского областного УФАС. Контрольный орган признал, что комиссия нарушила п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, признав заявку участника соответствующей требованиям при наличии недостоверных сведений об опыте.
Правительство готовит поправки, которые сохранят действие временных регистрационных удостоверений и разрешений, выданных по «антисанкционным» постановлениям, ещё на восемь лет.
В закупке на капитальный ремонт автодороги заказчик установил дополнительные требования по позиции 17 Постановления № 2571. Заявку участника отклонили — представленный контракт жизненного цикла имел в ЕИС статус «Исполнение», а значит, по мнению заказчика, не подтверждал опыт выполнения аналогичных работ.
С 1 марта 2026 года вступают в силу поправки к Градостроительному кодексу (Федеральный закон № 309-ФЗ), которыми значительно расширяются обязанности членов саморегулируемых организаций (СРО) в строительной отрасли.
Нестандартный подход продемонстрировали суды, рассматривая иск заказчика о взыскании убытков с поставщика, отказавшегося выполнять свои обязательства.
Должен ли уровень ответственности участника соответствовать НМЦК? Нужно ли заказчику проверять совокупный размер обязательств члена СРО по договорам, которые заключают на торгах? Можно ли подать заявку с недостаточным уровнем допуска и повысить его до заключения контракта? Ответы в обзоре.
Должен ли уровень ответственности участника соответствовать НМЦК? Нужно ли заказчику проверять совокупный размер обязательств члена СРО по договорам, которые заключают на торгах? Можно ли подать заявку с недостаточным уровнем допуска и повысить его до заключения контракта? Ответы в обзоре.
Должен ли уровень ответственности участника соответствовать НМЦК? Нужно ли заказчику проверять совокупный размер обязательств члена СРО по договорам, которые заключают на торгах? Можно ли подать заявку с недостаточным уровнем допуска и повысить его до заключения контракта? Ответы в обзоре.
Должен ли уровень ответственности участника соответствовать НМЦК? Нужно ли заказчику проверять совокупный размер обязательств члена СРО по договорам, которые заключают на торгах? Можно ли подать заявку с недостаточным уровнем допуска и повысить его до заключения контракта? Ответы в обзоре.
Должен ли уровень ответственности участника соответствовать НМЦК? Нужно ли заказчику проверять совокупный размер обязательств члена СРО по договорам, которые заключают на торгах? Можно ли подать заявку с недостаточным уровнем допуска и повысить его до заключения контракта? Ответы в обзоре.
Больница обратилась к региональному оператору с заявкой о заключении контракта на оказание услуг по обращению с ТКО, которая последним была отклонена. По мнению регоператора, все отходы, которые могут возникать у больницы, являются медицинскими, а вывоз и утилизация медицинских отходов осуществляется в соответствии со специальным законодательством.
Образовательное учреждение проводило запрос котировок в электронной форме на оказание услуг по охране, обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов в здании. По результатам закупки по Закону №223-ФЗ с победителем заключён договор. Один из участников запроса котировок оспорил его результаты и просил признать договор недействительным.
Заказчик по результатам конкурентной закупки заключил договор на поставку товара с компанией. Договор предусматривал снабжение заказчика продукцией в течение пяти лет. Однако, спустя год компания заметила, что заказчик объявил аналогичный аукцион на право заключения договора поставки товара той же номенклатуры и объёма. При этом срок его исполнения полностью охватывался периодом выполнения первого договора.
Ограничивающие конкуренцию соглашения в основном обнаруживаются в сфере строительства, дорожного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, социального питания, а также при поставке лекарственных препаратов и медицинских изделий, сообщили в пресс-службе ФАС России.
Ответы на эти и другие вопросы — в обзоре.
Мы указали в контракте, что отдельные этапы его исполнения не предусмотрены, в связи с чем в извещении о закупке также не выделяли их. Вместе с тем товар был поставлен двумя партиями с разницей в неделю, в связи с чем было оформлено два документа о приемке (хотя оплату мы впоследствии произвели одномоментно за весь товар).
Соответствующий законопроект принят Госдумой в третьем чтении. Документ предусматривает поправки в Законы «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Документ предусматривает поправки в Законы «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
По проекту территориальные органы ФАС будут передавать в центральный аппарат службы в том числе жалобы на заказчика, обращения для проведения внеплановых проверок и включения сведений в РНП (кроме гособоронзаказа), если НМЦК закупки — 700 млн руб. и выше.
