Если участник подтвердил происхождение товара выпиской из реестра российской промышленной продукции, заказчик не вправе отклонять заявку как недостоверную из-за указания сведений о другом товаре. Заказчик проводил электронный аукцион на поставку медицинских масок, установив запрет на допуск иностранных товаров по Постановлению Правительства РФ № 1875.
26 мая 2026 года в Москве пройдет Антимонопольный форум – флагманское событие в сфере конкурентного права. 17 лет подряд Форум при поддержке ФАС России и Ассоциации антимонопольных экспертов собирает тех, кто устанавливает правила на рынках, и тех, кто по ним работает.
Арбитражный суд города Москвы поддержал позицию контрольного органа по спору о применении национального режима при закупке лекарственного препарата (МНН йогексол). Заказчик признал российскую заявку фактически иностранной, сославшись на сведения из ГРЛС о том, что фармацевтическая субстанция произведена в Китае, и указал на отсутствие документов о стадиях производства.
Пожар в офисе субподрядчика, нарушение обязательств со стороны контрагентов, ограничения поставок из-за санкций и плохие погодные условия. О том, как суды оценивали такие обстоятельства на предмет наличия форс-мажора, читайте в обзоре Консультантплюс.
Ведомство указало, что заказчик при описании объекта закупки самостоятельно определяет функциональные, технические и качественные характеристики товара, исходя из своих потребностей и целей закупки. При этом такие требования должны соответствовать Закону № 44-ФЗ и не ограничивать конкуренцию.
В одной из закупок продуктов питания заказчик, похоже, решил подойти к делу с инженерной точностью — но слегка перестарался. Ставропольское УФАС рассмотрело жалобу на документацию аукциона на поставку продуктов и обнаружило целый набор «творческих» требований.
По данному вопросу эксперты придерживаются следующей позиции: Согласно Модели функционирования системы маркировки товаров (распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 N 791-р) каждой единице товара присваивается уникальный код, все этапы оборота товаров (от производства или импорта до расчета за товар с применением ККТ или иного вывода товара из оборота) регистрируются в информационной системе маркировки товаров (ГИС МТ).
Правительство планирует усилить требования национального режима: проект изменений к постановлению № 1875 предусматривает увеличение минимальной доли закупок российских принтеров и установление квоты для многофункциональных устройств (МФУ).
В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
Заказчик (ГБУ МО «Мосавтодор») потребовал взыскать с подрядчика более 4,4 млн руб. штрафов за ненадлежащее исполнение контрактов на содержание автомобильных дорог. Основанием стали результаты экспертиз, подтвердившие дефекты и несоответствие качества работ установленным требованиям.
Заказчик заключил контракт на аварийный ремонт с единственным поставщиком без торгов. Работы выполнили и оплатили (более 2,7 млн руб.), затем контракт расторгли по соглашению сторон. Прокуратура указала: оснований для экстренной закупки не было — ни аварии, ни ЧС. В связи с этим потребовала признать контракт недействительным и вернуть деньги.
Готовим закупку «Поставка модулей оперативной памяти для сервера «Аквариус» Т50 D108FW». В паспорте сервера нет информации о конкретных модулях оперативной памяти, которые надо использовать. ОКПД2: 26.20.22.160. Объект закупки входит в п. 203 Приложения 2 ПП РФ 1875.
Скорректированы требования к промышленной продукции для целей её отнесения к российской, а также правила формирования и ведения соответствующего реестра. Изменения внесены постановлением Правительства РФ от 13.04.2026 № 400.
При закупке работ по монтажу оборудования пожарной сигнализации заказчик не обязан устанавливать ограничения в рамках национального режима, даже если используемое оборудование включено в перечень Постановление Правительства РФ № 1875. К такому выводу пришёл Арбитражный суд города Москвы.
Ведомство указало, что с 1 сентября 2025 года при осуществлении регламентированных закупок не допускается применение стандартов, не предусмотренных законодательством о стандартизации и не включённых в соответствующие перечни. Также запрещено ссылаться на такие документы в нормативных правовых актах, а также в конструкторской, проектной и иной технической документации.
Если заказчик, подпадающий под Закон № 223-ФЗ, не утвердил и не разместил положение о закупке в ЕИС, на него временно распространяются нормы Закона № 44-ФЗ. Такой вывод следует из ответа Минфина России на обращение участников закупочной практики.
Ведомство напомнило, что по п. 16 ч. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ СГОЗ представляет собой утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения закупок, включая оплату контрактов, заключенных до начала этого года, но подлежащих оплате в нем.
Антимонопольные органы продолжают формировать практику по спорам, связанным с порядком оценки заявок в конкурсах по Закону № 44-ФЗ. Разбор нескольких свежих дел показывает: контроль смещается от формального подхода к содержательной оценке опыта участников.
На фоне обновления правил национального режима и практики контроля заказчикам в сфере здравоохранения фактически задали новый стандарт подготовки закупок медицинского оборудования — с акцентом на обоснование потребности, корректную работу с реестрами и недопустимость формального подхода.
Участник закупки оспорил результаты электронного аукциона на поставку наборов расходных материалов для сбора плазмы, а также заключенный по его итогам контракт. По мнению заявителя, закупаемый товар подпадает под позицию 420 приложения № 2 к Постановлению Правительства РФ № 1875.
Правительство разрешило изменять существенные условия госконтрактов в связи с увеличением с 1 января 2026 года ставки НДС. Соответствующее постановление устанавливает ограниченный перечень случаев и условий, при которых допускается корректировка цены и объёмов работ.
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» эксперт Института госзакупок Оксана Пестова рассказывает о проекте постановления Правительства РФ, подготовленного Минфином России, об утверждении с 01.07.2026 типовых условий контрактов об отдельных мерах ответственности в связи с нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта, заключенного по Закону № 44-ФЗ.
Антимонопольный орган выявил признаки антиконкурентного соглашения при проведении совместных конкурсов на оказание услуг по организации питания для подведомственных образовательных учреждений. Суды трёх инстанций поддержали выводы контролёров.
С 2027 года в закупках по Закону № 44-ФЗ и частично по Закону № 223-ФЗ планируется перейти на новый механизм проверки участников: вместо деклараций о соответствии требованиям заказчики будут получать данные напрямую от ФНС через ЕИС.
Минстрой России в письме от 03.04.2026 № 19327-ТБ/02 разъяснил применение новых положений ГрК РФ, связанных с контролем совокупного объема обязательств членов СРО и формированием компенсационного фонда возмещения вреда (КФ ВВ).
Минфин России рассмотрел вопрос о возможности перераспределения стоимости работ и учета фактических объемов при исполнении контрактов на проектно-изыскательские работы. Заказчикам напомнили: цена контракта является твердой, а изменение его условий допускается только в случаях, прямо предусмотренных Законом № 44-ФЗ.
При проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата (норэпинефрин) заказчик признал все поданные заявки соответствующими. Две заявки содержали только сертификаты происхождения по форме СТ-1, третья — дополнительно документ Минпромторга о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства.
Правительство внесло законопроект о корректировке сроков давности привлечения к административной ответственности по ряду нарушений в сфере закупок и гособоронзаказа. Изменения направлены на случаи, когда дефекты продукции выявляются спустя длительное время — уже после истечения действующих сроков.
По мнению заявителя, положения ГОСТ Р 58551-2019 допускают установление специальных требований к медицинским изделиям только при наличии медико-технического обоснования, которого заказчик не представил. Кроме того, ГОСТ ISO 11607-1-2018 предусматривает возможность применения различных вариантов упаковочных систем.
Ведомство указало: стоимость проектных работ должна определяться на основании сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов (ФРСН), в текущем уровне цен. При наличии в реестре одновременно нормативных затрат (НЗ) и показателей из справочников базовых цен приоритет отдается именно нормативным затратам.
