Громкое антимонопольное дело, связанное с цифровизацией петербургской медицины, завершилось отказом Верховного суда РФ пересматривать выводы нижестоящих инстанций. Высшая судебная инстанция согласилась: в регионе действовала централизованная схема, нарушавшая конкуренцию на рынке медицинских информационных систем (МИС).
Крымский многофункциональный центр добивался включения подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), но проиграл спор во всех инстанциях — вплоть до Верховного суда.
Суть спора заключалась в следующем: департамент города, реализуя проект по строительству дорог, обязался за счет бюджета провести благоустройство и озеленение прилегающих территорий. Однако в ходе проверки выяснилось, что саженцы были высажены вовсе не вдоль новых дорог, а на территориях школ, детских садов и жилых дворов в другом районе.
Победителю закупки не удалось вернуть 1 млн рублей, удержанный заказчиком в качестве обеспечения заявки. Суды признали: в условиях жёстких регламентов закупочной процедуры любые отклонения от установленного порядка, даже с мотивами добросовестного поведения, могут обернуться финансовыми потерями.
Верховный суд окончательно подтвердил законность претензий антимонопольного органа к «Почте России» по делу о некорректном формировании предмета закупки. Госкомпания пыталась оспорить решения трех судебных инстанций, но ВС РФ отказал в передаче жалобы на рассмотрение коллегии по экономическим спорам.
Школа закупила оборудование по разным предметам у одного поставщика, но без нарушений закона. Арбитражный суд Уральского округа подтвердил: несколько закупок у единственного поставщика в короткий срок не всегда означают дробление. Решение важно для заказчиков, использующих малые закупки по ч. 4 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
Почему софинансирование стройки буксует, и как закупщикам избежать ошибок. Счетная палата РФ выявила системные провалы в реализации контрактов на средства федеральных субсидий. Каждый третий контракт исполняется с опозданием, каждый шестой — расторгается, а каждый второй — заключён фактически без конкуренции.
Заказчик запрещает привлекать третьих лиц к исполнению контракта, требует согласовывать субподрядчиков либо предоставлять информацию о них, если стоимость договора выше 10% цены контракта. О том, как такие действия оценивали контролеры, читайте в обзоре КонсультантПлюс.
В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
Федеральная антимонопольная служба не может отказывать участникам закупок в предоставлении материалов жалоб — даже после их рассмотрения. К такому выводу пришли сразу три судебные инстанции, включая Верховный суд. Предмет спора — отказ УФАС предоставить участнику видеозапись заседания комиссии и копии возражений заказчика.
Возможно ли в одной закупке по Закону N 44-ФЗ предоставление преимуществ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 и преимуществ для организаций инвалидов и организаций уголовно-исполнительной системы?
Верховный суд поставил точку в деле о ремонте дороги во Владикавказе: контракт, заключённый без торгов по 44-ФЗ, признан ничтожным, несмотря на ссылки заказчика на санкции и региональные акты.
Московское УФАС России обращает внимание заказчиков и участников закупок на особенности подтверждения страны происхождения продукции при использовании сведений из реестра российской промышленной продукции.
Минцифры совместно с отраслью дорабатывает постановления № 1236 и № 325, которые ужесточат правила включения программ в реестр отечественного программного обеспечения. Ключевое нововведение — обязательная совместимость с российскими операционными системами и процессорами.
Минпромторг подготовил проект постановления, предусматривающий временное упрощение подтверждения страны происхождения ряда медицинских изделий при госзакупках. До конца 2026 года ведомство предлагает не учитывать информацию о совокупном количестве баллов в реестре российской промышленной продукции — такую норму хотят временно отменить для отдельных товаров.
Правительство РФ предложило внести масштабные изменения в Бюджетный кодекс, которые напрямую затронут участников закупочного процесса. Заказчиков и получателей бюджетных средств ждут новые правила казначейского мониторинга, ужесточение контроля за контрактами и информационная централизация.
Отечественные производители охранных и пожарных систем сигнализации заявили о неэффективности национального режима в госзакупках. В письме, направленном в администрацию президента, Ассоциация «Консорциум ПОПСБ» указала, что заказчики обходят запреты на иностранную продукцию, обозначая оборудование как «используемое», а не «поставляемое».
С начала 2025 года минимум девять российских регионов объявили тендеры на проведение социологических исследований, посвящённых уровню коррупции. Власти Чувашии, Волгоградской, Кировской, Рязанской, Тверской, Челябинской, Ярославской областей, а также Карелии и Чукотки готовы заплатить за такую диагностику от 50 тыс. до 747 тыс. рублей.
Госзаказчики резко сократили закупки серверного оборудования иностранных брендов, таких как Lenovo, Huawei, IBM и Hitachi. По данным системы «Тендерплан», за январь–май 2025 года расходы на продукцию этих производителей в рамках закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ упали более чем в два с половиной раза — с 1,7 млрд до 649 млн рублей.
Минпромторг завершил разработку подхода к формированию перечня стратегически значимых лекарственных средств (СЗЛС). Финальная версия проекта, представленная на совещании с участием Минздрава, ФАС и Минфина, предполагает деление перечня на два списка с различными механизмами поддержки.
Правительство утвердило обновлённые правила нормирования в сфере госзакупок автотранспорта. С 25 июня 2025 года заказчиков обяжут преимущественно закупать электромобили и технику на газомоторном топливе.
Минфин России предлагает провести углубленный анализ причин, по которым госкомпании не соблюдают установленную законодательством норму по объему закупок у малого и среднего предпринимательства (МСП) в рамках 223-ФЗ. Об этом сообщил замминистра финансов Алексей Лавров на Петербургском международном экономическом форуме.
Ответ: Нет, неправомерно. В соответствии частью 19.5 статьи 3.4 Закона №223-ФЗ заявка на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме состоит из двух частей и предложения участника закупки о цене договора (единицы товара, работы, услуги).
Как следует из официального ответа ведомства, если такие товары не являются медицинскими изделиями, то ограничение на их закупку, предусмотренное пунктом 1 Постановления № 1875, не применяется. Это означает, что в отношении немедицинской продукции из этого перечня запрет или ограничение по национальному режиму использовать не нужно.
Минфин России и Федеральное казначейство готовят переход к электронному актированию в закупках госкомпаний по 223-ФЗ. Об этом заявил замминистра финансов Алексей Лавров на Петербургском экономическом форуме.
Правительство РФ внесло изменения в Положение о Федеральном казначействе, утвердив соответствующее постановление от 17 июня 2025 года № 902. Теперь ведомство официально наделено полномочиями по осуществлению казначейского мониторинга.
ООО «Контроль-Н» пыталось взыскать с Ижевского государственного технического университета удержанную неустойку в размере 875 тыс. рублей, ссылаясь на Постановление Правительства РФ № 783, которое допускает списание санкций при исполнении контракта в полном объеме. Однако суды всех инстанций, включая кассацию, отказали в удовлетворении иска.
Заказчики ошибались, когда указывали в документации два значения НМЦД для участников на разных системах налогообложения, устанавливали требование к ценовому порогу договоров для оценки опыта и ограничивали период исполнения таких договоров. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
Электромобили и газомоторная техника получат преимущество при госзакупках — соответствующее Постановление №889 от 12 июня 2025 года подписало Правительство РФ. Согласно новым правилам, при закупке транспортных средств для государственных и муниципальных нужд приоритет должен отдаваться экологически чистым видам транспорта — электрокарам и автомобилям, работающим на газомоторном топливе.
Правительство России готовит корректировки к Постановлению № 1875, призванные устранить барьеры при применении национального режима в закупках медицинских изделий, а также кратно увеличить долю закупок российских банкоматов.
