Материал подготовлен специально для системы ГАРАНТ.РУ с использованием правовых актов по состоянию за I квартал 2025 г.
В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю.
Закупка (электронный аукцион на поставку) насоса (ОКПД 2 – 28.13.14.110) размещена в соответствии с Законом N 44-ФЗ. В извещении было установлено ограничение в соответствии с постановлением N 1875 (позиция 117 приложения N 2 к постановлению).
В деле о картельном сговоре двух поставщиков зерна суды всех инстанций подтвердили: для квалификации нарушения антимонопольного законодательства не требуется письменного договора — достаточно совокупности косвенных признаков согласованных действий.
Минфин России изменил правила санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения. Соответствующий приказ внес коррективы в ранее утвержденный порядок (приказ № 214н от 17.12.2021).
Арбитражные управляющие не обязаны привлекать подрядчиков исключительно из числа аккредитованных при конкретной структуре. Такое требование признано незаконным: суд установил, что оно ограничивает конкуренцию и нарушает свободу выбора исполнителей в рамках процедур банкротства.
В столице Кабардино-Балкарии прошёл III региональный семинар-совещание Общественных советов при территориальных управлениях ФАС России в Северо-Кавказском федеральном округе.
ФАС России и ФНС России подписали совместное письмо, в котором рекомендовали заказчикам при проведении закупок использовать интерактивные сервисы оценки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
ПП РФ РФ от 08.07.2022 N 1224, утв. во исполнение ч. 5 ст. 33 Закона N 44-ФЗ, установлены особенности описания отдельных видов товаров, при закупках которых предъявляются экологические требования посредством указания доли вторичного сырья, использованного при производстве таких товаров.
До 31 декабря 2025 г. включительно приостановлено действие в том числе пп. “а” п. 18 Положения N 1496, позволяющего устанавливать аванс до 90% включительно в заключаемом получателем средств федерального бюджета контракте, в котором есть условие о казначейском сопровождении авансовых платежей по нему.
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» эксперт Института госзакупок Елена Воронкова рассказывает об оценке заявок на участие в конкурсе, проводимом по Закону № 44-ФЗ, по показателю «наличие у участников закупки деловой репутации» критерия «квалификация участников закупки» в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. № 2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд…»
Даже если товар поставлен, акт подписан, а деньги давно на счету — это ещё не гарантия, что контракт устоит. Арбитражный суд Поволжского округа подтвердил: в случае с нарушением антикоррупционных норм и обходом конкурентных процедур, деньги придётся вернуть. Полностью. И без разговоров.
Минпромторг предложил включить тяжелые грузовики в перечень автотехники, поставки которой в рамках госзакупок можно авансировать на 80%. Соответствующий проект постановления опубликован на портале regulation.gov.ru
Санкт-Петербургское УФАС России напомнило заказчикам: код ОКПД 2 сам по себе не может служить критерием для оценки сопоставимости договоров при рассмотрении заявок на участие в государственных закупках.
Контракты заключены, но заявок от заказчика не поступило. Обязательства не наступили, срок действия истёк, а обеспечение — более 96 тыс. рублей — возвращено не было. Поставщик обратился в суд — и добился справедливости.
Верховный суд РФ поставил точку в споре о праве коммерческих организаций, учрежденных региональными отделениями общероссийских объединений инвалидов, на участие в государственных закупках с применением преференций. Суд признал: такие структуры вправе рассчитывать на льготы, предусмотренные статьей 29 Закона № 44-ФЗ.
5 июля в Москве состоится ежегодная встреча предпринимателей, поставщиков и экспертов в сфере госзакупок — «Ночь госзаказа». Это ключевая площадка для обсуждения актуальных закупочных тем и расширения деловых связей.
Минфин России направил разъяснения в ответ на запрос о применении национального режима к закупке абсорбирующего белья (включая подгузники и пелёнки, кроме размера XS), классифицируемого по коду ОКПД2 13.95.10.190. Поводом стало обращение компании «Перспективные системы» с вопросом: применяется ли в этом случае запрет или ограничение в рамках Постановления № 1875 от 23.12.2024.
Контракт на 38,6 млн рублей, заключённый без торгов под предлогом срочности и внешнеполитической ситуации, окончательно признан ничтожным. Верховный суд отказался пересматривать дело, подтвердив: исполнение и оплата не спасают от последствий закупки в обход конкурентных процедур.
Для цифровых контрактов, заключенных после 01.04.2025, и для цифровых контрактов, заключенных до 01.04.2025, при исполнении которых не были заключены соглашения об изменении контракта без использования ГИС ЕИС ЗАКУПКИ – соглашение об изменении контракта формируется в структурированном виде.
Подрядчик не может быть оштрафован за просрочку, допущенную органами государственной экспертизы. Суды подтвердили: ответственность за получение заключения Главгосэкспертизы лежит на заказчике, а не на исполнителе, даже если иное предусмотрено контрактом.
При расчете начальной (максимальной) цены контракта на медицинские изделия, а также стоимости гарантийного обслуживания и расходных материалов, заказчики вправе использовать данные из реестра контрактов, в том числе по договорам с единственным поставщиком, заключенным по итогам малых электронных закупок.
Участник закупки попытался отказаться от заключения контракта после повторного подведения итогов, утверждая, что не обеспечил заявку и утратил интерес к аукциону. Однако суды встали на сторону заказчика: заявка считалась действующей, а оснований для её отклонения не было — даже если участник передумал участвовать.
Правительство РФ готовит корректировку постановления № 1740 от 9 декабря 2024 года. Документ регулирует порядок внесения информации в ЕИС по контрактам, сведения о которых заказчики не актуализировали — так называемым «зависшим» контрактам.
Государственные расходы на антиретровирусную (АРВ) терапию для ВИЧ-инфицированных в России продолжают расти: в 2024 году на закупки препаратов направлено 36,76 млрд рублей, что на 17% больше, чем годом ранее. Как сообщает “Коммерсант” со ссылкой на отчет аналитической группы «Здравресурс», был закуплен рекордный объем — более 610 тыс. годовых курсов лечения.
Поставщик по госконтракту допустил просрочку и получил претензию с начисленными пенями и штрафом. Ответа не последовало — неустойку удержали из суммы, подлежащей оплате. Позже подрядчик попросил списать 50% начислений по Правилам № 783, но заказчик отказал, сославшись на отсутствие добровольной уплаты.
Заказчик заключил госконтракты на строительство жилья, но подрядчик выполнил работы частично. После этого стороны расторгли договоры по соглашению. Чтобы завершить объект, заказчику пришлось заключить новый контракт — уже по более высокой цене.
Минстрой России разослал письмо (№ 26049-АЛ/09 от 5 мая 2025 года), в котором разъяснил порядок представления сметных документов в рамках проведения государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости.
Кассация встала на сторону поставщика. Комитет градостроительства пытался взыскать с подрядчика более 3,7 млн руб. за «просрочку поставки», но суд указал: сам заказчик уклонялся от приемки, ссылаясь на неготовность школы.
Банк несёт ответственность за содержание банковской гарантии, даже если условия предоставлены участником закупки — такой вывод сделал АС Московского округа, а Верховный суд РФ отказался его пересматривать. Суд подтвердил: гарантия с ошибочным сроком нарушает 44‑ФЗ, а банк не вправе оформлять её формально, не проверив соответствие требованиям закона.
Нестандартный подход продемонстрировали суды, рассматривая иск заказчика о взыскании убытков с поставщика, отказавшегося выполнять свои обязательства.
Должен ли уровень ответственности участника соответствовать НМЦК? Нужно ли заказчику проверять совокупный размер обязательств члена СРО по договорам, которые заключают на торгах? Можно ли подать заявку с недостаточным уровнем допуска и повысить его до заключения контракта? Ответы в обзоре.
Больница обратилась к региональному оператору с заявкой о заключении контракта на оказание услуг по обращению с ТКО, которая последним была отклонена. По мнению регоператора, все отходы, которые могут возникать у больницы, являются медицинскими, а вывоз и утилизация медицинских отходов осуществляется в соответствии со специальным законодательством.
Образовательное учреждение проводило запрос котировок в электронной форме на оказание услуг по охране, обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов в здании. По результатам закупки по Закону №223-ФЗ с победителем заключён договор. Один из участников запроса котировок оспорил его результаты и просил признать договор недействительным.
Заказчик по результатам конкурентной закупки заключил договор на поставку товара с компанией. Договор предусматривал снабжение заказчика продукцией в течение пяти лет. Однако, спустя год компания заметила, что заказчик объявил аналогичный аукцион на право заключения договора поставки товара той же номенклатуры и объёма. При этом срок его исполнения полностью охватывался периодом выполнения первого договора.
Ограничивающие конкуренцию соглашения в основном обнаруживаются в сфере строительства, дорожного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, социального питания, а также при поставке лекарственных препаратов и медицинских изделий, сообщили в пресс-службе ФАС России.
Ответы на эти и другие вопросы — в обзоре.
Мы указали в контракте, что отдельные этапы его исполнения не предусмотрены, в связи с чем в извещении о закупке также не выделяли их. Вместе с тем товар был поставлен двумя партиями с разницей в неделю, в связи с чем было оформлено два документа о приемке (хотя оплату мы впоследствии произвели одномоментно за весь товар).
Соответствующий законопроект принят Госдумой в третьем чтении. Документ предусматривает поправки в Законы «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Документ предусматривает поправки в Законы «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
По проекту территориальные органы ФАС будут передавать в центральный аппарат службы в том числе жалобы на заказчика, обращения для проведения внеплановых проверок и включения сведений в РНП (кроме гособоронзаказа), если НМЦК закупки — 700 млн руб. и выше.
