СУД: как заказчику правильно удержать с участника закупки обеспечение исполнения контракта, внесённое в виде денежных средств

Следующий материал может быть очень полезен заказчикам. Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  в постановлении  от 15 июня 2016 года по делу № А53-26813/2015  квалифицировал  предоставленное участником закупки обеспечение исполнение контракта в виде денежных средств (обеспечительный платёж) в качестве «иного способа обеспечения исполнения обязательств». При этом суд сформулировал условия, при которых указанный обеспечительный платёж может быть удержан в пользу заказчика в полном объёме.

СУД: страна происхождения товара может подтверждаться не только сертификатом происхождения товара, но и иными документами, выданными в установленном порядке

Поскольку страна происхождения товара может подтверждаться не только сертификатом происхождения товара, но и иными документами, выданными в установленном порядке, ссылка аукционной документации на необходимость предоставления в качестве страны происхождения товара исключительно на сертификат происхождения товара нарушает  часть 1 статьи 64 Закона о контрактной системе. Поскольку общество подтвердило страну происхождения товара иным документом – декларацией о соответствии ветеринарно-санитарным нормам, у заказчика отсутствовали основания для отклонения заявки общества. К такому выводу пришёл Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлении от 14 декабря 2016 года по делу № А53-14463/2016.

СУД: работы по проектированию могут быть объединены с работами по разработке проекта планировки территории

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлениях от 05 августа 2016 года по делу № № А53-18315/2015 и от 24 марта 2016 года по делу  № А53-18316/2015 указал, что объединение в один объект закупки работ по разработке проекта планировки территории и работ по  разработке проектной документации линейного объекта является правомерным.

Правительством РФ внесены изменения в перечень ФГУПов, исключённых из сферы действия Закона № 44-ФЗ о контрактной системе

27 января 2017 года на официальном интернет-портале правовой информации — pravo.gov.ru было  опубликовано распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 № 87-р. Данным распоряжением  Правительством РФ включено Перечень федеральных государственных унитарных предприятий,  имеющих существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государств, Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел Российской Федерации.

Верховный Суд РФ: больше ни звука – Ваш разговор имеют право записывать

Следующая новость может заинтересовать всех тех, кто работает в сфере закупок и не только.  Верховный суд РФ определением от 6 декабря 2016 года по делу №35-КГ16-18  сформулировал правовую позицию, согласно которой допускается использовать в качестве доказательства в судебном споре аудиозапись, сделанную без согласия участника разговора. 

Средний размер взятки увеличился (на коэффициент инфляции).

Любопытная информация от МВД России. Средний размер взятки, которую получает московский чиновник от представителей бизнеса в 2016 году вырос в два с половиной раза по сравнению с 2015 годом. В 2015 году полиция зафиксировала аналогичный рост в два раза, по сравнению с уровнем 2014 года. На фоне падения реальных доходов граждан такое увеличение благосостояния коррупционеров особенно впечатляет.

Севастополь перешел на Российские стандарты госзакупок.

Заместитель губернатора Севастополя Илья Пономарев рассказал: «Общий план по расходам, подлежащим процедуре госзакупок в 2017 году, из средств консолидированного бюджета составляет 17 млрд 62 млн рублей. Департаментом финансов доведены лимиты бюджетных обязательств».

Росстандарт публикует разъяснения об использовании национальных стандартов в закупках.

С 1 июля 2016 г. в России действуют требования Федерального закона от 5 апреля 2016 г. № 104-ФЗ, которым внесены поправки в ряд законодательных актов России по вопросам стандартизации, в том числе в законодательство о закупках - 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Эксперты ОНФ: Меры кабмина по совершенствованию механизма торгов не решают проблему продажи госимущества за бесценок.

Правительство РФ в очередной раз отчиталось об исполнении поручения президента РФ по совершенствованию механизма продажи государственного и муниципального имущества в электронной форме, сообщив при этом о принятии и подготовке ряда законопроектов. 

Поправки Правительства к законопроекту о регламентации процедур определения поставщиков при госзакупках в электронной форме.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части регламентации процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме.

Анастасия Муталенко: Работа Единой информационной системы госзакупок доводит регионы до крайностей.

Работа Единой информационной системы (ЕИС) государственных закупок доводит регионы до крайностей. Так член Центрального штаба ОНФ, руководитель проекта Народного фронта «За честные закупки» Анастасия Муталенко прокомментировала новость о том, что мэр Москвы Сергей Собянин предложил премьер-министру Дмитрию Медведеву разрешить городам федерального значения, а также субъектам России с объемом госзакупок более 100 млрд руб. в год использовать в этой сфере собственные интернет-порталы, не зависящие от ЕИС.

ОНФ проанализировал закупки онкопрепаратов Департаментом здравоохранения г. Москвы и городской онкологической больницой №62.

Активисты проекта ОНФ «За честные закупки» провели сравнительный анализ закупок онкопрепаратов Департаментом здравоохранения г. Москвы и Московской городской онкологической больницой (МГОБ) №62.

Николай Никифоров: софт, закупаемый госзаказчиками, на 60% российский.

Доля закупок российского программного обеспечения государственными ведомствами приблизилась к 60%, заявил министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров на встрече, посвященной российско-иранскому сотрудничеству, сообщает Минкомсвязь.

Правительством внесены изменения в Правила обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия.

В частности, постановлением Правительства от 24 января 2017 года № 63 определяется понятие «документ в электронном виде». Согласно текста постановления, документ в электронном виде представляет собой электронный документ, состав реквизитов которого определяется в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных...

ЕЭТП поддержала идею независимости регионов в крупных госзакупках от ЕИС.

Единая электронная торговая площадка (ЕЭТП) поддерживает идею мэра Москвы Сергея Собянина предоставить независимость от Единой информационной системы (ЕИС) столице, городам федерального значения и регионам в госзакупках объемом более 100 миллиардов рублей в год, сказал РИА Новости генеральный директор ЕЭТП Антон Емельянов.

Госкомпаниям могут запретить контракты с иностранцами.

Счетная палата предложила правительству ужесточить закон о закупках товаров и услуг для нужд компаний, контролируемых государством.

Госкомпании смогут выбирать аудиторов по душе.

В нижнюю палату парламента поступил законопроект, который позволяет госкомпаниям для проведения обязательного аудита их финансовой отчетности привлекать компании исходя из качественных критериев.

Минкомсвязи хочет запретить госструктурам обновлять свой иностранный софт.

Минкомсвязи намерено запретить российским госорганам и госкомпаниям не только закупать иностранный софт, но и продлевать лицензии на уже купленный. Это следует из доклада министра связи Николая Никифорова об импортозамещении софта, подготовленного к заседанию правительства 26 января. (Копия этого доклада есть у «Ведомостей»).

Минэкономразвития: госзаказчик не вправе требовать от исполнителя контракта отчет о расходах.

Заказчик не вправе включать в контракт условие о том, что исполнитель должен представить финансовый отчет о понесенных расходах и копии первичных бухгалтерских документов, подтверждающих эти расходы. Такое мнение высказало в письме Минэкономразвития.

Минимальное наказание за участие в картельном сговоре увеличат.

Важная новость из Госдумы. Депутаты поддержали инициативу по усилению мер ответственности за некоторые виды нарушений антимонопольного законодательства. В частности, планируется увеличить минимальные санкции за картельные сговоры. Максимальные размеры штрафов пока не изменятся. 

Основные положения поправок к проекту федерального закона № 821534-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

На сайте Правительства РФ опубликован проект федерального закона № 821534-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".  

Основные положения проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

На сайте Правительства РФ опубликован проект федерального закона № 623906-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".  

ВС дал шанс на полную гарантию. Отменены решения, ограничившие выплату суммой неустойки.

Вопрос о том, можно ли требовать по банковской гарантии, обеспечивающей обязательство, сумму, превышающую сумму неустойки за его неисполнение, снова стал предметом рассмотрения экономической коллегии Верховного суда (ВС). 

Смягчаются правила госзакупок для организаций физкультуры и спорта.

Такой порядок госзакупок станет возможным в случае, если общий годовой объем таких закупок составляет не более 50% от совокупного годового объема закупок заказчика, а стоимость закупок не превышает 20 млн рублей. Сейчас такие правила действуют для организаций культуры.

Госзаказчик должен отклонить котировочную заявку, если участник закупки указал свой ИНН не полностью.

Такое новое разъяснение дало Минэкономразвития в письме. Кроме того, ведомство напомнило: заказчик отклоняет котировочную заявку, если у участника отсутствует полученный в налоговой ИНН или участник не указал ИНН в заявке. Аналогичную позицию министерство обозначило еще летом прошлого года.

СУД: в каких случаях нельзя искусственно «дробить» закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в рамках Закона № 223-ФЗ о закупках

При размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в рамкха Закона № 223-ФЗ о закупках заказчик должен обосновать (доказать), что выдвигаемые требования к предмету закупки могут быть исполнены исключительно конкретным поставщиком и никаким иным, в противном случае такие действия заказчика могут быть расценены как ограничивающие конкуренцию. К такому выводу пришёл Арбитражный суд Уральского округа в постановлении №  Ф09-5430/15 от 14 августа 2015 г. по делу № А60-47219/2014.

СУД: в каких случаях строительные работы нельзя закупать («дробить») отдельными договорами (контрактами) по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ

Уважаемые Коллеги!

Наш портал приводит подборку вступивших в законную силу судебных актов, в которых суды сформулировали правовую позицию о недопустимости искусственного «дробления» закупки  строительных работ  на несколько договоров (контрактов)  по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ о контрактной системе с целью непроведения конкурентной процедуры закупки:

СУД: в каких случаях одноимённые товары нельзя закупать («дробить») отдельными договорами (контрактами) по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ

Очень важное с практической точки зрения постановление было вынесено Арбитражным судом Уральского округа  по вопросу осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по пункту 1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ о контрактной системе (постановление № Ф09-8787/16  от 26.08.2016 г. по делу № А34-6943/2015. Предметом судебного спора являлась оценка правомерности приобретения заказчиком  у одного поставщика по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ о контрактной системе нескольких компьютеров по двум договорам купли-продажи, заключённым в один день. Указанные сделки были оспорены по делу прокуратурой субъекта РФ.

СУД: в каких случаях заказчик вправе осуществлять закупку строительных работ у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по пункту 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ о контрактной системе (в связи с аварией или чрезвычайной ситуацией)

В постановлении от 11 января 2017 года по делу № А56-4395/2016 Арбитражный суд Северо-Западного округа  указал обстоятельства, при которых заказчик вправе осуществлять закупку строительных работ по пункту 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ о контрактной системе.

СУД: приобретение заказчиком дополнительных почтовых услуг (уведомлений и посылок) по пункту 1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ о контрактной системе является правомерным

Очень важное с практической точки зрения постановление было вынесено Арбитражным судом Уральского округа (постановление № Ф09-11152/16 от 18.01.2017 г. по делу № А60-8904/2016). В этом постановлении судне согласился с доводами УФАС о том, что при принятии решения о способе определения поставщика на дополнительные почтовые услуги (уведомления и посылки), не относящиеся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в сфере общедоступной почтовой связи, необходимо использовать конкурентный способ определения подрядчика. 

Суды разбирались, как можно вычислить размер убытков заказчика при отказе поставщика от исполнения договора

СРО в госзакупках строительных и проектных работ: интересные примеры из практики за 2023 - 2024 годы

Заказчик по Закону N 223-ФЗ не принял независимую гарантию — суд взыскал с банка убытки

В каких случаях заключение контракта на оказание услуги по обращению с отходами неконкурентным способом нарушает интересы иных участников рынка, а в каких – нет?

В лицензии участника указан другой регион деятельности. Должен ли заказчик, закупая услуги по охране объекта, допускать его заявку?

Суды разбирались, может ли повторная закупка одного и того же товара нарушать права победителя первоначальной закупки

ФАС России подвела итоги антикартельной деятельности за 2023 год

Подойдет ли частично исполненный договор для закупки с универсальной предквалификацией? Можно ли подтвердить опыт договором со списанными неустойками? Вправе ли заказчик принять договор субподряда?

Считается ли любая приемка (и последующая оплата) части обязательств, подлежащих исполнению по контракту, отдельным этапом исполнения контракта независимо от выделения этапов в самом контракте?

Срок контракта истёк, а подрядчик продолжил исполнение: суды не взыскали оплату с заказчика

Введение лицензирования услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации будет отсрочено на полгода

Суды поддержали снижение цены контракта в госзакупке с ограничениями и условиями допуска

Суды поддержали снижение цены контракта в госзакупке с ограничениями и условиями допуска

ФАС предложила передавать в центральный аппарат больше жалоб и обращений по Закону N 44-ФЗ

По проекту территориальные органы ФАС будут передавать в центральный аппарат службы в том числе жалобы на заказчика, обращения для проведения внеплановых проверок и включения сведений в РНП (кроме гособоронзаказа), если НМЦК закупки — 700 млн руб. и выше.