В первом деле заказчик закупал «Катетеры аспирационные трахеальные», КТРУ 32.50.13.110-00005064 и предусмотрел преимущество в отношении товаров российского происхождения в соответствии с постановлением № 1875. УФАС признало жалобу на извещение участника закупки обоснованной, поскольку заказчик должен был установить ограничение допуска, а не преимущества
Материал подготовлен специально для системы ГАРАНТ с использованием правовых актов по состоянию на 30 июня 2025 года
Июль принес ряд значимых решений и пояснений, способных повлиять на практику государственных и муниципальных закупок. Верховный суд сформировал важные правовые позиции, Минфин и ФАС уточнили правила применения национального режима и расчетов НМЦК, а в реестр контрактов предложили вносить больше данных об экстренных закупках.
В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
Управляющая компания, сопровождавшая клиента при участии в госзакупке, сама оказалась виновницей провала контракта. Арбитражные суды трёх инстанций и Верховный суд РФ признали, что именно исполнитель — ООО «УК Эксперт Центр Финанс» — подготовил заявку с недостоверными сведениями, из-за чего подрядчик был включён в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) и лишился контракта на 91 млн рублей. В результате с консультанта взыскали предоплату в размере 123 тыс. рублей.
Даже если ограничения на иностранные товары не применяются, особенности обоснования цены из ПП № 1875 сохраняют силу — при условии, что закупаемый товар включен в приложение к постановлению. Минфин России дал разъяснение, важное для заказчиков, осуществляющих закупки у единственного поставщика.
С 1 января 2026 года заказчики и подрядчики смогут гибко корректировать сроки исполнения контрактов на строительный контроль. Это предусмотрено Федеральным законом от 31.07.2025 № 333-ФЗ, которым внесены изменения в статью 95 Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе».
Поправки ко второму чтению закона «О защите конкуренции» сохранят за электронными торговыми площадками (ЭТП) право участвовать в продаже госсобственности, но с обязательной передачей всей информации о сделках в государственную информационную систему «Торги», оператором которой выступает Федеральное казначейство.
Минфин России разработал поправки к четырем нормативным актам, которые обяжут подсанкционные юридические лица, получающие государственные субсидии на капитальные вложения, проводить конкурентный отбор подрядчиков.
Минфин России разработал поправки к четырем нормативным актам, которые обяжут подсанкционные юридические лица, получающие государственные субсидии на капитальные вложения, проводить конкурентный отбор подрядчиков.
Верховный суд РФ отказался пересматривать дело о взыскании более 60 млн рублей с генподрядчика по гособоронзаказу, подтвердив правомерность требований субподрядчика, выполнившего строительно-монтажные работы по заказу Федеральной службы охраны (ФСО).
Ханты-Мансийское УФАС России признало обоснованным установление дополнительных требований к участникам закупки на замену системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией. Заказчик указал позицию 15 из Перечня доптребований, которая применяется при выполнении текущего ремонта зданий и сооружений.
Ленинградское УФАС признало неправомерным включение в критерии оценки заявок показателя, связанного с описанием технологии выполнения работ. Поводом для разбирательства стала жалоба участника открытого конкурса, который усомнился в объективности начисления баллов.
ОАО «РЖД» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2025), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. в соответствии с решением УФАС от 25.03.2025.
ФАС России представила позицию по спорному вопросу, который в последнее время стал причиной множества жалоб участников и неоднозначной практики территориальных УФАС: можно ли отклонять заявку по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, если указанный в ней срок поставки отличается от срока, указанного в извещении?
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Анна Александрова рассказывает о необходимости указания в описании объекта (предмета) закупки, проводимой по Законам №№ 44-ФЗ или 223-ФЗ, характеристик, идентичных направленным в Минпромторг России для получения разрешения на закупку иностранного товара после 19.06.2025 с учетом позиции, изложенной в письме Минфина России от 25.07.2025 № 24-06-09/72349
Суды последовательно подтвердили возможность взыскания неустойки с саморегулируемой организации (СРО) в порядке субсидиарной ответственности по госконтракту, нарушенному ее бывшим участником.
Правительство РФ обозначило ориентиры для перехода компаний с государственным участием на отечественную радиоэлектронику. К 1 января 2028 года доля использования радиоэлектронной продукции (РЭП) российского происхождения должна составить не менее 60%.
Теперь сведения, предусмотренные подп. «г» п. 13 Правил ведения реестра контрактов (утверждены Постановлением Правительства № 60 от 27.01.2022), могут формироваться на основании обращений не только заказчиков, но и контрольных органов в сфере закупок — федеральных и региональных.
Три судебные инстанции и Верховный суд отказали АО «Почта России» в оспаривании решения ФАС России: ценовой отбор признан конкурентной процедурой, несмотря на попытки заказчика доказать обратное.
Верховный суд подтвердил позицию нижестоящих инстанций: в случае нарушения условий контракта со стороны подрядчика заказчик не всегда обязан расторгать контракт в одностороннем порядке.
Правительство завершает реформу в сфере распоряжения государственной и муниципальной собственностью. 29 июля правкомиссия одобрила поправки ко второму чтению законопроекта об унификации торгов — теперь все сделки с госсобственностью будут проводиться по единым правилам через государственную информационную систему «Торги» и аккредитованные электронные торговые площадки.
Во II квартале 2025 года рынок госзакупок демонстрирует рост по ключевым показателям — увеличилось количество заключённых контрактов, вырос их совокупный объём. Однако, как следует из официального отчёта Минфина России, за внешней стабильностью скрываются тревожные сигналы: снижается конкуренция, растёт доля закупок у единственного поставщика, а эффективность контрольных механизмов вызывает вопросы.
Контракт заключался на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия. Работы были приняты без замечаний и полностью оплачены. Однако позднее орган финансового контроля выявил завышение стоимости отдельных позиций в смете, что повлекло излишние расходы бюджета. Заказчик потребовал от подрядчика вернуть излишне уплаченные средства, но получил отказ.
Несмотря на недавние поправки к постановлению № 1875, вступившие в силу 19 июня 2025 года, ключевое требование о том, что в извещении о закупке должны быть указаны характеристики товара, идентичные тем, что содержатся в разрешении Минпромторга на несоблюдение запрета, продолжает действовать.
С 1 сентября 2025 года врачи смогут назначать пациентам биологически активные добавки (БАД) только из утверждённого перечня. Хотя закон напрямую не регулирует госзакупки добавок, изменения в подходах к назначению могут отразиться и на ассортименте, и на объёмах поставок в больницы и аптеки при клиниках.
Если поставщик нарушает срок исполнения контракта, заказчик вправе отказаться от договора, приобрести аналогичный товар у другого продавца и взыскать разницу в цене как убытки.
Материал подготовлен специально для системы ГАРАНТ с использованием правовых актов по состоянию на 30 июня 2025 года
Верховный суд РФ отказался пересматривать спор между подрядчиком и заказчиком, тем самым подтвердив позицию нижестоящих инстанций: отсутствие у заказчика лимитов бюджетных обязательств не освобождает его от оплаты выполненных работ с учётом их удорожания, если стоимость подтверждена по всем правилам.
Заказчики оценивали часть суммы исполненного контракта, требовали предоставлять для подтверждения квалификации платежные документы и отказывались начислять баллы за договоры из-за различия в кодах ОКПД 2. Подробнее об этих нарушениях читайте в обзоре КонсультантПлюс.
