Как избежать административной ответственности в сфере корпоративных закупок: лайфхак от Арбитражного суда Москвы

ОАО «РЖД» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2025), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. в соответствии с решением УФАС от 25.03.2025.

Суд согласился с УФАС в том, что порядок привлечения к ответственности заявителя, срок давности были соблюдены.

Вместе с тем решение УФАС было судом признано незаконным, поскольку:

в соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 28.12.2024 № 500-ФЗ с 01.03.2025 статьи 7.29-7.30, 7.31 -7.32.1, 7.32.3 – 7.32.5, 14.6.1, 14.49, 14.55 – 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1 и 19.7.2-1 КоАП РФ утрачивают силу, вместе с тем КоАП РФ дополнен статьями 7.30.1-7.30.6;

частью 1 статьи 4 Закона № 500-ФЗ установлено, что с 01.03.2025 прекращаются дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.29 – 7.30, 7.31 – 7.32.1, 7.32.3 – 7.32.5, 14.6.1, 14.49, 14.55 – 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.7.2-1 КоАП РФ и не являющихся административными правонарушениями в соответствии с КоАП РФ в новой редакции Закона № 500-ФЗ;

в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона № 500-ФЗ с 01.03.2025 не подлежат исполнению неисполненные постановления судей, органов, должностных лиц о назначении административных наказаний за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 – 7.30, 7.31 -7.32.1, 7.32.3 – 7.32.5, 14.6.1, 14.49, 14.55 – 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.7.2-1 КоАП РФ и не являющихся административными правонарушениями в соответствии с КоАП РФ в редакции Закона № 500-ФЗ;

в соответствии с пунктом 7 статьи 1 Закона № 500-ФЗ с 01.03.2025 статья 7.32.3 КоАП РФ утратила силу. Согласно пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, оспариваемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, поскольку на дату его вынесения статья 7.32.3 КоАП РФ утратила силу;

состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2025) перенесен законодателем в состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30.4 КоАП РФ (в редакции, действующей от 01.03.2025).

Арбитражный суд указал, что УФАС в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении должно было квалифицировать вменяемое обществу правонарушение по части 2 статьи 7.30.4 КоАП РФ, поскольку этого сделано не было, то решение УФАС по г. Москве является незаконным и подлежит отмене.

Документ: Решение АС города Москвы от 28.07.2025 г по делу А40-83934/2025