Октябрь 2025 года выдался насыщенным для специалистов по государственным и корпоративным закупкам. Новые ограничения, типовые условия контрактов, важные решения Верховного суда и разъяснения регуляторов — всё это формирует правоприменительную практику и корректирует ежедневную работу заказчиков и поставщиков.
В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан Минздрава России взыскало с ООО «Мединтех» неустойку за нарушение сроков поставки оборудования для расширенного неонатального скрининга.
Заказчик закупал ноутбуки, проектор и интерактивную панель. В извещении было установлено ограничение на закупку иностранных товаров в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875.
Минпромторг России разъяснил, что с 1 ноября 2025 года прекращается включение промышленной продукции, классифицируемой по коду ОКПД 2 26.20.15.150 «Автоматизированное рабочее место», в Реестр российской промышленной продукции, формируемый в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 № 719.
Московское УФАС включило подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков за неисполнение контракта на установку системы контроля доступа для маломобильных граждан. Поставщик ссылался на задержку поставки оборудования у контрагента и предлагал заменить товар на аналог с «улучшенными характеристиками». Однако заказчик отказался, а суды поддержали антимонопольный орган.
Требуется ли лицензия на выполнение работ по чистке и дезинфекции вентиляционных каналов, включающих обследование вентиляционных каналов, санитарную обработку (дезинфекцию), чистку вентиляционных каналов, устранение засоров, обеспечение беспрепятственного прохождения воздуха?
Государственное автономное учреждение закупало авиационные услуги по тушению лесных пожаров, применяя положения Закона № 223-ФЗ. Прокуратура указала, что закупки осуществлялись во исполнение государственного задания и финансировались за счёт бюджетных средств, а потому заказчик должен был руководствоваться Законом № 44-ФЗ.
Федеральная антимонопольная служба продолжает работу по выявлению фальсификаций в сфере закупок. По состоянию на 1 ноября 2025 года в реестр недостоверных сведений, предоставленных участниками торгов, включено 613 участников закупок, использовавших подложные документы.
Арбитражный суд Московского округа поставил точку в споре между ОАО «РЖД» и ФАС России, подтвердив законность части критериев оценки заявок, применённых заказчиком при проведении закупки по Закону № 223-ФЗ.
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» эксперт Института госзакупок Елена Воронкова рассматривает случаи и порядок оценки заявок с применением бальной шкалы при проведении конкурса в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
Минфин сообщил о вступлении в силу с 26 сентября 2025 года приказа от 07.05.2025 № 53н, которым утверждён Порядок санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в территориальных органах Казначейства.
Арбитражный суд Магаданской области признал недействительным договор, заключённый автономным учреждением с единственным поставщиком, установив, что заказчик фактически создал условия для обхода конкурентных процедур.
Департамент культуры и туризма администрации Южно-Сахалинска установил муниципальному автономному учреждению «Городской парк культуры и отдыха им. Ю. Гагарина» задание на организацию и проведение культурно-массовых мероприятий, финансируемых из местного бюджета.
ФАС провела внеплановую проверку закупки лекарственного препарата Ивакафтор + Тезакафтор + Элексакафтор и Ивакафтор, объявленной Федеральным центром планирования и организации лекарственного обеспечения граждан (ФКУ «ФЦПИЛО» Минздрава России).
Правительство продолжает поэтапное внедрение механизма централизованных закупок для федеральных органов власти. Подписанным постановлением № 1680 утверждён перечень второй группы министерств и ведомств, которые должны перейти на централизованные закупки с 2027 года.
Минфин России напомнил, что при закупках по Закону № 223-ФЗ заказчик вправе задекларировать отсутствие закупаемых товаров в реестре российской промышленной продукции (РРПП). В этом случае порядок подтверждения страны происхождения товара отличается от общего.
Российская система госзакупок по итогам третьего квартала продолжила расти по объемам, но не по конкуренции. Минфин зафиксировал рост числа извещений, контрактов и участия малого бизнеса, однако среднее количество заявок на закупку вновь снизилось. На фоне активного внедрения «электронных магазинов» и расширения национального режима рынок стал более формализованным и технологичным, но менее состязательным.
Арбитражные суды не нашли нарушений в заключении контракта с единственным поставщиком на услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, действие которого стороны распространили на отношения, возникшие ранее — с января того же года.
Поставщик обязательства не выполнил, контракт был расторгнут. Заказчик потребовал от банка выплату по гарантии на сумму 1,66 млн руб., включая 1,398 млн руб. аванса, перечисленного исполнителю, и сумму неустойки.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа подтвердил законность решения УФАС по Республике Хакасия, признав, что заказчик нарушил требования Закона № 44-ФЗ, установив в конкурсной документации излишне узкий критерий сопоставимости опыта.
Минпромторг России подготовил проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в постановление № 1465 от 2 декабря 2017 года, регулирующее порядок государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу (ГОЗ).
Администрация городского округа Мытищи и Единая комиссия по закупкам пытались оспорить решение Московского областного УФАС. Контрольный орган признал, что комиссия нарушила п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, признав заявку участника соответствующей требованиям при наличии недостоверных сведений об опыте.
Правительство готовит поправки, которые сохранят действие временных регистрационных удостоверений и разрешений, выданных по «антисанкционным» постановлениям, ещё на восемь лет.
В закупке на капитальный ремонт автодороги заказчик установил дополнительные требования по позиции 17 Постановления № 2571. Заявку участника отклонили — представленный контракт жизненного цикла имел в ЕИС статус «Исполнение», а значит, по мнению заказчика, не подтверждал опыт выполнения аналогичных работ.
С 1 марта 2026 года вступают в силу поправки к Градостроительному кодексу (Федеральный закон № 309-ФЗ), которыми значительно расширяются обязанности членов саморегулируемых организаций (СРО) в строительной отрасли.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Тверской области проводило запрос котировок на поставку слуховых аппаратов. Контрольный орган заявил, что заказчик «подогнал» описание под одного производителя. В обоснование этого УФАС сослалось лишь на письмо завода о снятии одной из моделей с производства.
Московское УФАС России признало обоснованной жалобу участника закупки на действия заказчика — при проведении запроса котировок на поставку противогололёдного материала (закупка № 0373200068625000653).
В августе ФАС России направила информационное письмо, где разъяснила: при подаче заявки участник закупки должен указывать только один товарный знак в отношении каждой позиции товара. Если в заявке указано несколько товарных знаков, такая заявка считается несоответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ.
Специалисты ПРОГОСЗАКАЗ.РФ представили ответы на вопросы по работе с реестром российской промышленной продукции (РРПП) при применении “защитных мер” в соответствии с ПП РФ от 23.12.2024 № 1875.
