ВС РФ подтвердил: закупка у единственного поставщика без реальной срочности — основание для признания контракта ничтожным

Верховный суд поставил точку в деле о ремонте дороги во Владикавказе: контракт, заключённый без торгов по 44-ФЗ, признан ничтожным, несмотря на ссылки заказчика на санкции и региональные акты.

Что произошло

В 2022 году МКУ «Дорожный фонд» заключил с ООО «АИСТ+» контракт на 1,89 млн руб. на ремонт дороги к детсаду — без торгов, на основании
- Постановления Правительства РСО-А от 15.04.2022 № 142 и
- протокола Оперативного штаба.

Основание — срочность в условиях санкционного давления. Но прокуратура усмотрела нарушение Закона № 44-ФЗ и обратилась в суд.

Суды трёх инстанций — первая, апелляция и кассация — признали контракт ничтожным и обязали подрядчика вернуть 1,8 млн руб. в бюджет.

Позиция суда

Кассация подтвердила выводы:

«В отсутствие экономической ситуации, характеризующейся недружественными действиями иностранных государств и международных организаций, заключение контракта у единственного поставщика влечёт его недействительность по иску прокурора.»

Формального основания в виде постановления субъекта и протокола штаба недостаточно, если нет:

• документальной связи с санкциями;

• подтверждённой реальной срочности;

• соблюдения порядка по ч. 2 ст. 15 закона № 46-ФЗ.

Нарушены:
— ч. 2 ст. 8 закона № 44-ФЗ (ограничение конкуренции)
— п. 2 ст. 168 ГК РФ (ничтожность сделки по закону)

Документ: Определение ВС РФ от 09.06.2025 № 308-ЭС25-4660 по делу А61-382/2023