ВС РФ: Несколько контрактов, заключенных по результатам совместных закупок, могут быть учтены для универсальной предквалификации, если сам заказчик проводит совместные закупки

Для подтверждения соответствия требованию об универсальной предквалификации, участник представил несколько договоров, также заключенных на основании совместного тендера, общей стоимостью более 20% НМЦК. Однако заявку отклонили, так как заказчик посчитал, что участник должен был предоставить один госконтракт или договор, заключенный по Закону № 223-ФЗ, на необходимую сумму, чего не было сделано.

Три судебные инстанции признали отклонение заявки неправомерным, сославшись на следующие доводы:

• Совместная закупка представляет собой отдельную процедуру, которая позволяет приобрести одинаковые товары, работы или услуги для нескольких заказчиков;
• В постановлении о дополнительных требованиях указаны документы, подтверждающие соответствие участника универсальной предквалификации. Положение разрешает учитывать договоры по результатам совместного тендера, даже в случае закупок с универсальной предквалификацией;
• Поскольку договоры были заключены по итогам одной совместной закупки, их предметы идентичны, а общая стоимость позволяет подтвердить соответствие предъявленным требованиям.

Суды указали на абзац 12 пункта «б» части 3 Постановления Правительства РФ № 2571, который допускает использование совокупности контрактов для подтверждения опыта выполнения обязательств.

Верховный суд РФ не стал пересматривать дело.

Однако, Минфин придерживлся иной точки зрения (письмо от 18 января 2023 г. N 24-06-06/3195).

Документ: Определение ВС РФ от 16.09.2024 № 306-ЭС24-5576 по  делу № А12-32904/2022