ВС РФ: госконтракт без торгов ничтожен, а его исполнение не спасает от реституции

Верховный Суд РФ отказал в пересмотре дела, подтвердив выводы судов трёх инстанций о недействительности государственного контракта, заключённого без проведения конкурентных процедур, и применении реституции (обязанность возвратить полученное), несмотря на фактическое исполнение работ.

Суть спора: УФАС по Кабардино-Балкарской Республике добилось признания недействительным контракта между ГБУЗ “Городская поликлиника № 2” и ООО “Элит-Строй” на сумму более 9,3 млн рублей. Договор был заключён на основании постановления субъекта о закупке у единственного поставщика в связи с экономической ситуацией. Однако суды установили, что реальных оснований для отказа от конкурентных процедур представлено не было.

АС Северо-Кавказского округа подчеркнул: экономическая нестабильность и общий рост цен сами по себе не являются безусловным основанием для неконкурентной закупки. Заказчик не доказал невозможность проведения торгов и не обосновал необходимость срочности.

При этом факт исполнения контракта не препятствует применению реституции: выполнение работ без действительного контракта не создаёт права на оплату из бюджета.

Общество и поликлиника пытались оспорить судебные акты, но кассационная инстанция оставила их без изменения. Верховный Суд РФ согласился с выводами нижестоящих судов и отказал в передаче дела для пересмотра.

Таким образом, ВС РФ ещё раз подтвердил: при недействительности госконтракта возможна односторонняя реституция даже в случае фактического исполнения обязательств.

Документ: Определение ВС РФ от 24.04.2025 г № 308-ЭС25-2845 по делу № А20-5623/2023

Автор: Дмитрий Доброштан, юрист, эксперт в сфере закупок