УФАС: В госзакупке шовного материала недостаточно установить только преимущество для российской продукции

Контролеры указали на ошибку в медзакупке: только преимущество российской продукции для шовного материала оказалось недостаточным.

В Пензенское УФАС поступила жалоба на госзакупку шовного материала с кодом ОКПД2 21.20.24.120. Податель жалобы указал, что заказчик неправомерно ограничил закупку только предоставлением преимущества российским товарам, хотя следовало полностью ограничить допуск импортной продукции.

Суть спора заключалась в том, что шовный материал используется вместе с хирургическими иглами, а код закупаемого товара («хирургические иглы, колющие инструменты, шприцы») входит в перечень N 2, который подразумевает ограничение на импорт.

Аргументы заказчика:

• Объектом закупки был шовный материал, а не сами иглы, которые шли в комплекте.
• В перечне N 2 отсутствует прямое упоминание «шовного материала».

Позиция контролеров:

• В закупке было 5 позиций шовного материала, из которых 4 имели атравматические иглы. По ГОСТу такие иглы относятся к колющим медицинским инструментам.
• Для 4 позиций с иглами следовало установить полное ограничение на импорт, а для материала без иглы — только преимущество для российских товаров.
• Минфин также указывал, что наименование объекта закупки не должно дословно совпадать с перечнями для применения мер национального режима.

К аналогичным выводам пришло и Новосибирское УФАС (решение от 07.02.2025 N 054/06/14-350/2025).

Документ: Решение Пензенского УФАС России от 11.02.2025 по жалобе N 058/06/105-76/2025