Свежий обзор закупочного законодательства с 20.01.2024 по 26.01.2025

В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.

I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ

III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ

I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1.Правительство РФ уточнило акты по вопросам поставок продукции военного назначения

Документ: Постановление Правительства РФ от 17.01.2025 № 5

https://gkgz.ru/pravitelstvo-rf-utochnilo-akty-po-voprosam-postavok-produktsii-voennogo-naznacheniya/

2.Правительство обновило перечень жизненно важных лекарств и препаратов для редких заболеваний

Документ: Распоряжение Правительства РФ  от 15 января 2025 года №10-р

https://gkgz.ru/pravitelstvo-obnovilo-perechen-zhiznenno-vazhnyh-lekarstv-i-preparatov-dlya-redkih-zabolevanij/

3.Федеральные учреждения перейдут на госзакупки через ЕАТ “Березка” с февраля 2025 года

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 16.01.2025 № 27-р

https://gkgz.ru/federalnye-uchrezhdeniya-perejdut-na-goszakupki-cherez-eat-berezka-s-fevralya-2025-goda/

4.Минпромторг утвердил порядок информационного взаимодействия участников работ по каталогизации

Документ: Приказ Минпромторга России: от 15.11.2024 № 5355

https://gkgz.ru/minpromtorg-utverdil-poryadok-informatsionnogo-vzaimodejstviya-uchastnikov-rabot-po-katalogizatsii/

5.Скорректированы Методические указания по формированию Акта приёмки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) и некоторые иные унифицированные формы электронных документов

Документ: Приказ Минфина России от 30.09.2024 № 144н

https://gkgz.ru/skorrektirovany-metodicheskie-ukazaniya-po-formirovaniyu-akta-priyomki-tovarov-rabot-uslug-f-0510452-i-nekotorye-inye-unifitsirovannye-formy-elektronnyh-dokumentov/

6.С 3 февраля новый порядок расчета цен при закупках топлива: что нужно знать

Документ: Приказ ФАС России от 22 ноября 2024 года № 894/24

https://gkgz.ru/s-3-marta-novyj-poryadok-rascheta-tsen-pri-zakupkah-topliva-chto-nuzhno-znat/

7.При мониторинге цен строительных ресурсов будут применять новые отчётные формы

Документ: Приказ Минстроя России от 19.09.2024 № 628/пр

https://gkgz.ru/pri-monitoringe-tsen-stroitelnyh-resursov-budut-primenyat-novye-otchyotnye-formy/

II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ

1.Минфин опубликовал перечень банков, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок и исполнения госконтрактов на 16.01.2025 г

https://gkgz.ru/minfin-opublikoval-perechen-bankov-kotorye-vprave-vydavat-nezavisimye-garantii-dlya-obespecheniya-zayavok-i-ispolneniya-goskontraktov-na-16-01-2025-g/

2.Штрафы до 200 тыс. рублей за нарушение требований к размещению данных на bus.gov.ru

Документ: Проект федерального закона ID 01/05/10-24/00151182

https://gkgz.ru/shtrafy-do-200-tys-rublej-za-narushenie-trebovanij-k-razmeshheniyu-dannyh-na-bus-gov-ru/

3.Производителей обяжут подтверждать соответствие продукции заявленным СТО и ТУ

Документ: Законопроект № 517404-8

https://gkgz.ru/proizvoditelej-obyazhut-podtverzhdat-sootvetstvie-produktsii-zayavlennym-sto-i-tu/

4.Обновленные требования к казначейскому сопровождению госзаказов в 2025 году

Документ: Письмо Федерального казначейства от 16 января 2025 г. № 07-04-05/04-799

https://gkgz.ru/obnovlennye-trebovaniya-k-kaznachejskomu-soprovozhdeniyu-goszakazov-v-2025-godu/

5.Минфин о правилах освобождения от обеспечения для СМП при совместных закупках по 44-ФЗ

Документ: Письмо Минфина России от 28.11.2024 № 24-06-06/119249

https://gkgz.ru/minfin-o-pravilah-osvobozhdeniya-ot-obespecheniya-dlya-smp-pri-sovmestnyh-zakupkah-po-44-fz/

6.Разъяснено, в каких случаях заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта

Документ: Письмо ФАС России от 9 января 2025 г. N 28/289/25

https://gkgz.ru/razyasneno-v-kakih-sluchayah-zakazchik-obyazan-prinyat-reshenie-ob-odnostoronnem-otkaze-ot-ispolneniya-kontrakta/

7.Прокуроры отменяют отказы в возбуждении уголовных дел по фактам недостоверных сведений, подложных документов в закупках

https://gkgz.ru/prokurory-otmenyayut-otkazy-v-vozbuzhdenii-ugolovnyh-del-po-faktam-nedostovernyh-svedenij-podlozhnyh-dokumentov-v-zakupkah/

8.АНО и общественно полезные фонды начнут работать по Закону N 223-ФЗ: проект принят в первом чтении

Документ: Проект Федерального закона N 783719-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/783719-8)

https://gkgz.ru/ano-i-obshhestvenno-poleznye-fondy-nachnut-rabotat-po-zakonu-n-223-fz-proekt-prinyat-v-pervom-chtenii/

III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

1.Споры по независимым гарантиям

⁠УФАС отказал заказчику во включении сведений о поставщике в РНП, но признал банк нарушившим требования к независимой гарантии в обеспечение контракта.

Документ: Постановление АС Московского округа от 24.12.2024 N Ф05-25310/2024 по делу N А40-10557/2024

https://gkgz.ru/spory-po-nezavisimym-garantiyam/

2.Суд округа: закон не содержит закрытого перечня требований к участникам закупки

⁠Арбитражный суд Уральского округа рассмотрел жалобу Башкортостанского УФАС России на акты нижестоящих судов, которые признали недействительными решения управления по закупочной процедуре (Постановление от 16.10.2024 № по делу № А07-32876/2023).

https://gkgz.ru/sud-okruga-zakon-ne-soderzhit-zakrytogo-perechnya-trebovanij-k-uchastnikam-zakupki/

3.Обзор практики рассмотрения жалоб по вопросам, связанным с осуществлением закупок по Закону N 44-ФЗ (ноябрь 2024)

https://gkgz.ru/obzor-praktiki-rassmotreniya-zhalob-po-voprosam-svyazannym-s-osushhestvleniem-zakupok-po-zakonu-n-44-fz-noyabr-2024/

4.Санкции как основание для защиты: когда можно оспорить решение УФАС?

Документ: Постановление АС Московского округа от 15.02.2024 № Ф05-1614/2024 по делу № А40-283989/2022

https://gkgz.ru/sanktsii-kak-osnovanie-dlya-zashhity-kogda-mozhno-osporit-reshenie-ufas/

5.Суд: госзаказчик обязан компенсировать убытки подрядчику при расторжении контракта из-за недофинансирования

Документ: Определение ВС РФ от 15.01.2025 № 303-ЭС24-21810 по делу № А37-1667/2023

https://gkgz.ru/sud-goszakazchik-obyazan-kompensirovat-ubytki-podryadchiku-pri-rastorzhenii-kontrakta-iz-za-nedofinansirovaniya/

6.Верховный суд решит, как считать неустойку за нарушение гарантийных обязательств по госконтракту

Документ: Определение ВС РФ от 20.01.2024 г № 305-ЭС24-21667 по делу № А40-200399/2023

https://gkgz.ru/verhovnyj-sud-reshit-kak-schitat-neustojku-za-narushenie-garantijnyh-obyazatelstv-po-goskontraktu/

7.ВС РФ: Неустойка за просрочку работ подрядчиком не всегда обоснована из-за задержки подписания акта

Срок выполнения работ подрядчика нельзя отождествлять со сроком подписания акта приемки.

Документ: Определение ВС РФ от 21.11.2023 года № 305-ЭС23-15021 по делу № А40-256590/2021

https://gkgz.ru/vs-rf-neustojka-za-prosrochku-rabot-podryadchikom-ne-vsegda-obosnovana-iz-za-zaderzhki-podpisaniya-akta/

8.Суды: срок заключения контракта продлевается как для заказчика, так и для поставщика на время рассмотрения жалобы

Документ: Определение ВС РФ от 14.01.2025 г № 304-ЭС24-22875 по делу А45-1161/2024

https://gkgz.ru/sudy-srok-zaklyucheniya-kontrakta-prodlevaetsya-kak-dlya-zakazchika-tak-i-dlya-postavshhika-na-vremya-rassmotreniya-zhaloby/

IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ

1.Что делать, если при переходе в любой раздел ГИС ЕИС ЗАКУПКИ возникает ошибка: «Доступ к данной странице запрещен. Пользователь не является одним из: Уполномоченное лицо (5)»?

https://gkgz.ru/chto-delat-esli-pri-perehode-v-lyuboj-razdel-gis-eis-zakupki-voznikaet-oshibka-dostup-k-dannoj-stranitse-zapreshhen-polzovatel-ne-yavlyaetsya-odnim-iz-upolnomochennoe-litso-5/

2.Как удалить документ о приемке или исправление к нему?

https://gkgz.ru/kak-udalit-dokument-o-priemke-ili-ispravlenie-k-nemu-3/

3.Почему контракты не отображаются в личном кабинете поставщика?

https://gkgz.ru/pochemu-kontrakty-ne-otobrazhayutsya-v-lichnom-kabinete-postavshhika-3/