Свежий обзор закупочного законодательства с 07.04.2024 по 13.04.2025

В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.

I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ

III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ

I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1.ФАС выпустила методические рекомендации по рассмотрению жалоб и внеплановым проверкам: что важно знать участникам закупок

Документ получил название «Методические рекомендации: механизм принятия решений и выдачи предписаний»

Участникам закупок рекомендуется внимательно изучить его положения и учитывать при взаимодействии с контрольными органами.

https://gkgz.ru/fas-vypustila-metodicheskie-rekomendatsii-po-rassmotreniyu-zhalob-i-vneplanovym-proverkam-chto-vazhno-znat-uchastnikam-zakupok/

2.Разработаны типовые условия контрактов на выполнение работ (оказание услуг) по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

ID проекта 01/01/04-25/00156083

https://gkgz.ru/razrabotany-tipovye-usloviya-kontraktov-na-vypolnenie-rabot-okazanie-uslug-po-montazhu-tehnicheskomu-obsluzhivaniyu-i-remontu-sredstv-obespecheniya-pozharnoj-bezopasnosti-zdanij-i-sooruzhenij/

3.С 1 июля — новые правила: МЧС разработало типовые условия для контрактов по противопожарным работам

Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/04-25/00156083

https://gkgz.ru/s-1-iyulya-novye-pravila-mchs-razrabotalo-tipovye-usloviya-dlya-kontraktov-po-protivopozharnym-rabotam/

4.Минпромторг расширил перечень приоритетных автомобилей для госслужащих: акцент на отечественное

Документ: Письмо Минпромторга России от 04.04.2025 № КА-39089/20

https://gkgz.ru/minpromtorg-rasshiril-perechen-prioritetnyh-avtomobilej-dlya-gossluzhashhih-aktsent-na-otechestvennoe/

5.Ценовые разногласия по гособоронзаказу будут разрешаться по-новому

ID проекта: 01/01/03-25/00155825

https://gkgz.ru/tsenovye-raznoglasiya-po-gosoboronzakazu-budut-razreshatsya-po-novomu/

II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ

1.ФАС России: соблюдение Типовой формы при составлении независимой гарантии обязательно

Документ: Письмо ФАС России от 05.03.2025 № 28/19569/25

https://gkgz.ru/fas-rossii-soblyudenie-tipovoj-formy-pri-sostavlenii-nezavisimoj-garantii-obyazatelno/

2.Минстрой: включение НДС в строительных госконтрактах зависит от налогового статуса подрядчика

Документ: Письмо Минстроя России от 07.04.2025 № 19948-АВ/09

https://gkgz.ru/minstroj-vklyuchenie-nds-v-stroitelnyh-goskontraktah-zavisit-ot-nalogovogo-statusa-podryadchika/

3.Национальный режим при закупках по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ: Минфин разъяснил спорные вопросы

Документ: Письмо Минфина России от 20.03.2025 N 24-03-08/27794

https://gkgz.ru/natsionalnyj-rezhim-pri-zakupkah-po-zakonam-n-44-fz-i-223-fz-minfin-razyasnil-spornye-voprosy/

4.Росздравнадзор рассказал об особенностях применения позиций, изложенных в ряде писем ведомства по вопросам обращения медизделий

Документ: Информационное письмо Росздравнадзора от 28 марта 2025 г. N 01И-248/25

https://gkgz.ru/roszdravnadzor-rasskazal-ob-osobennostyah-primeneniya-pozitsij-izlozhennyh-v-ryade-pisem-vedomstva-po-voprosam-obrashheniya-medizdelij/

III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

1.Дробление закупки обернулось возвратом 12 млн рублей: суды признали контракты ничтожными

Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 28.03.2025 по делу № А32-30063/2024

https://gkgz.ru/droblenie-zakupki-obernulos-vozvratom-12-mln-rublej-sudy-priznali-kontrakty-nichtozhnymi/

2.Закупка у единственного поставщика по п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ допустима только при наличии доказательств исключительности его полномочий

Документ: Постановление АС Московского округа от 03.04.2025 по Делу № А40-64998/2024

https://gkgz.ru/zakupka-u-edinstvennogo-postavshhika-po-p-6-ch-1-st-93-zakona-44-fz-dopustima-tolko-pri-nalichii-dokazatelstv-isklyuchitelnosti-ego-polnomochij/

3.Россия — родина бананов? УФАС так не считает (пока что)

⁠Поставщик заявил, что бананы у него родом из РФ. УФАС не оценило патриотизма — и напомнило: письма 2020 и 2023 годов против! Правда, Президент считает иначе…

Документ: Решение Кемеровского УФАС от 31.03.2025 г № 49-496

https://gkgz.ru/rossiya-rodina-bananov-ufas-tak-ne-schitaet-poka-chto/

4.Исполнитель активно устранял свои нарушения в ходе выполнения контракта: включать ли его в РНП?

Документ: Постановление АС Московского округа от 28.03.2025 по делу № А40-74654/2024

https://gkgz.ru/ispolnitel-aktivno-ustranyal-svoi-narusheniya-v-hode-vypolneniya-kontrakta-vklyuchat-li-ego-v-rnp/

5.Суд признал законной заявку участника закупки на поставку медоборудования: допустимые отклонения не являются нарушением

Документ: Определение ВС РФ от 02.04.2025 г № 307-ЭС25-1564 по делу № А56-13658/2024

https://gkgz.ru/sud-priznal-zakonnoj-zayavku-uchastnika-zakupki-na-postavku-medoborudovaniya-dopustimye-otkloneniya-ne-yavlyayutsya-narusheniem/

6.Суд разрешил требовать конкретные бренды при неконкурентной закупке по 223-ФЗ

Документ: Постановление АС Поволжского округа от 21.03.2025 № Ф06-615/2025 по делу № А65-20401/2024

https://gkgz.ru/sud-razreshil-trebovat-konkretnye-brendy-pri-nekonkurentnoj-zakupke-po-223-fz/

7.Санкции по договорам от имени учреждения — его доход, а не поступление в бюджет

Документ: Постановление АС Уральского округа от 18.03.2025 г № Ф09-667/2025 по делу № А50-3397/2024

https://gkgz.ru/sanktsii-po-dogovoram-ot-imeni-uchrezhdeniya-ego-dohod-a-ne-postuplenie-v-byudzhet/

8.ВС РФ подтвердил: заказчики вправе не указывать ГОСТы при описании объекта закупок разнородных товаров

Документ: Определение ВС РФ от 07.04.2025 г № 306-ЭС25-146 по делу № А65-4516/2024

https://gkgz.ru/vs-rf-podtverdil-zakazchiki-vprave-ne-ukazyvat-gosty-v-zakupkah-raznorodnyh-tovarov/

9.Контрактные обязательства участника СРО: заказчик обязан проверять лимиты

⁠Суды пришли к выводу, что на заказчика возлагается обязанность проверять, не превышает ли участник закупки – член саморегулируемой организации (СРО) допустимый совокупный объём обязательств.

Документ: Определении ВС РФ от 03.04.2025 № 309-ЭС25-809 по делу А07-22878/2023

https://gkgz.ru/kontraktnye-obyazatelstva-uchastnika-sro-zakazchik-obyazan-proveryat-limity/

⁠10.Суды встали против ФАС: госзакупки дженерика от диабета признаны законными

Суды указали: если у дженерика есть все регистрационные документы, комиссия по закупкам не обязана проверять его патентную “чистоту”.

дело № А73-18878/2024 и дело № А40-284176/2024

https://gkgz.ru/sudy-zashhitili-regiony-fas-ne-vprave-blokirovat-zakupki-dzhenerika-preparata-astrazeneca/

11.Обзор практики рассмотрения жалоб по закупкам Закон N 44-ФЗ

https://gkgz.ru/obzor-praktiki-rassmotreniya-zhalob-po-voprosam-svyazannym-s-osushhestvleniem-zakupok-po-zakonu-n-44-fz-fevral-2025/

12.Реестровая запись подтверждает страну происхождения, а не характеристики товара

Документ: Решение Псковское УФАС от 24.03. 2025 года дело № 060/06/48-105/2025

https://gkgz.ru/reestrovaya-zapis-podtverzhdaet-stranu-proishozhdeniya-a-ne-harakteristiki-tovara/

13.ВС РФ подтвердил: выводы о качестве подрядных работ должны быть обоснованы экспертизой

Документ: Определение ВС РФ от 08.04.2025 г № 308-ЭС25-1283 по делу № А32-45835/2020

https://gkgz.ru/vs-rf-podtverdil-vyvody-o-kachestve-podryadnyh-rabot-dolzhny-byt-obosnovany-ekspertizoj/

14.ВС РФ: истечение срока действия контракта не прекращает неисполненных обязательств сторон

Документ: Определение ВС РФ от 08.04.2025 г № 308-ЭС24-23012 по  делу № А53-3656/2024

https://gkgz.ru/vs-rf-istechenie-sroka-dejstviya-kontrakta-ne-prekrashhaet-neispolnennyh-obyazatelstv-storon/

15.Кассация: санкции не освобождают поставщика от ответственности за нарушение сроков поставки

Документ: Определение ВС РФ от 08.04.2025 г № 307-ЭС25-2341 по делу № А42-11349/2023

https://gkgz.ru/kassatsiya-sanktsii-ne-osvobozhdayut-postavshhika-ot-otvetstvennosti-za-narushenie-srokov/

16.ВС РФ: Общества, созданные региональными отделениями общероссийских объединений инвалидов вправе иметь преимущества в госзакупках

Документ: Определение ВС РФ от 11.04.2025 г 305-ЭС25-2383 по делу А40-42611/2024 (А40-47578/2024)

https://gkgz.ru/vs-rf-obshhestva-sozdannye-regionalnymi-otdeleniyami-invalidov-vprave-imet-preimushhestva-v-goszakupkah/

IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ

1.Какой срок исполнения заказчику указать в сведениях о денежных обязательствах?

https://gkgz.ru/kakoj-srok-ispolneniya-zakazchiku-ukazat-v-svedeniyah-o-denezhnyh-obyazatelstvah/