Следующий материал может быть интересен в качестве «кейса», используемого при обучении специалистов в сфере закупок, а также для иллюстрации абсурдности некоторых положений Закона № 44-ФЗ о контрактной системе, доходящих до откровенно гротескных форм.
На обучении слушатели часто просят привести наглядный пример, когда участник закупки в рамках электронного аукциона готов заплатить заказчику за право заключения контракта (то есть практические случаи, когда аукцион проводится на право заключения контракта).
Таким наглядным случаем является деятельность ритуальных агенств, которые готовы платить заказчикам – медицинским учреждениям за право заключения контракта на оказание услуг по перевозке трупов. Выгода таких ритуальных агенств, которые с морально-этической точки зрения трудно назвать иначе, чем «стервятники», заключается в том, что они получают при исполнении такого контракта персональные данные родственников умершего и могут предлагать им свои услуги, что называется, не отходя от… трупа.
При этом человек, у которого умерли близкие люди, естественно, не будет скандалить и, скорее всего, согласится с предложенными ему ритуальными услугами по захоронению.
Иногда у таких участников госзакупок случаются курьёзные ошибки и весь этот закупочно-гротескный некрореализм становится известным публике и СМИ.
Ниже приведён материал об одном из таких случаев.
Гендиректор «Есении» судится с БСМП из-за аукциона по вывозу тел умерших
Владелец и генеральный директор ритуального агентства «Есения» Олег Мирошниченко оспаривает результаты аукциона на право оказывать услуги по вывозу тел умерших из Городской клинической больницы скорой медицинской помощи (БСМП). Соответствующий иск опубликован в картотеке Арбитражного суда Калининградской области. Мирошниченко действует в суде не от имени ООО «Есения», а как индивидуальный предприниматель. Он требует признать незаконным отказ электронной площадки «РТС-Тендер» допустить его к участию в торгах, а сами торги — недействительными.
Арбитражный суд принял иск к производству и удовлетворил ходатайство Мирошниченко о принятии обеспечительных мер. Предприниматель настоял на запрете БСМП заключать договор с победителем прошедших торгов. Напомним, им стала индивидуальная предпринимательница Олеся Морозова из Гурьевска, предложившая перечислять больнице 1,5 тыс. руб. за каждый вывоз тела.
Определение о принятии обеспечительных мер было установлено 24 января, однако еще 12 января руководство БСМП подписало контракт на оказание услуг с Олесей Морозовой. Интересно, что в тот же самый день главный врач Елена Кучеренко утверждала, что договор не заключен. Олеся Морозова оказалась недоступна для комментариев на тему того, приступила ли она к вывозу умерших из больницы.
Ранее Олег Мирошниченко уже обращался в федеральную антимонопольную службу с жалобой на действия электронной площадки. Предприниматель заявлял, что оператор «РТС-Тендер» не зачислил на его счет средства, необходимые для обеспечения заявки для участия в торгах. ФАС признал жалобу необоснованной, сославшись на то, что средства заявителя поступили, но были зачислены на счет другого участника торгов — Александра Леймана.
«Заявителю направлен номер виртуального счета № 16.354125.858740-VA, используемого на сайте Оператора электронной площадки. Из представленных в составе жалобы Заявителя и Оператором электронной площадки материалов следует, что Заявителем внесены денежные средства в размере обеспечения заявки на виртуальный счет ИП Леймана А.Э. № 16.354038.858612-VA. В связи с чем, в соответствии с пунктом 5 части 11 статьи 66 Закона о контрактной системе Оператор электронной площадки, по причине отсутствия на лицевом счете денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе, вернул заявку Заявителя», - приводится объяснение в ответе антимонопольщиков на жалобу Олега Мирошниченко.
Лейман, который в открытых источниках фигурирует как заместитель генерального директора «Есении», смог принять участие в аукционе. По ходу торгов он был готов заплатить больнице 1,46 тыс. руб. за вывоз одного умершего.
- Согласно условиям технического задания, исполнитель контракта должен за год вывезти как минимум 800 тел умерших после поступления вызова из больницы. Таким образом, в течение года на счет учреждения от подрядчика может поступить более 1,1 млн руб.
- В 2016 году ИП Олег Мирошниченко осуществлял вывоз тел из БСМП в рамках соответствующего госконтракта. За право исполнять свой контракт он заплатил 150 тыс. руб.
- Представители ритуального бизнеса опровергают предположения о коммерческой выгоде от заключения такого рода контрактов. В СМИ обсуждаются версии о том, что единые контракты на вывоз тел из больницы обеспечивают похоронным агентствам доступ к персональным данным умерших для последующего навязывания родственникам ритуальных услуг.
Источник: rugrad.eu
