Счетная палата опубликовала заключение по итогам проверки исполнения бюджета ФАС России за 2025 год. Несмотря на практически стопроцентное освоение средств и признание отчетности достоверной, аудиторы выявили ряд нарушений и недостатков, связанных с закупками, нормированием расходов и использованием имущества.
Одним из наиболее заметных эпизодов стала закупка многофункциональных устройств для ФБУ «ИТЦ ФАС России». Согласно ведомственным требованиям, предельная цена одного МФУ не должна превышать 400 тыс. рублей. Однако учреждение приобрело десять устройств по 659 тыс. рублей за единицу. По оценке Счетной палаты, превышение установленного лимита составило 2,59 млн рублей.
Не менее показательно выглядит закупка уничтожителей документов для Московского УФАС. Вместо предусмотренных нормативом 35 тыс. рублей за единицу были приобретены шредеры стоимостью 116 тыс. рублей каждый. В Приморском УФАС аудиторы обнаружили шкафы-купе по 170 тыс. рублей при установленном нормативе в 100 тыс. рублей.
Отдельное внимание Счетная палата уделила закупкам автотранспортных услуг. Проверка показала, что ФАС России не установила нормативные затраты на такой вид обеспечения территориальных органов, хотя соответствующие контракты заключались. Более того, в документации предусматривалось предоставление подменных автомобилей мощностью не менее 249 лошадиных сил, что превышает ведомственные ограничения по характеристикам служебного транспорта.
Еще один интересный вывод касается централизации ИТ-закупок. По данным аудиторов, ФБУ «ИТЦ ФАС России» фактически закупало серверы, компьютеры, ноутбуки и IP-телефонию для центрального аппарата и территориальных органов ФАС, однако официального решения о наделении учреждения полномочиями централизованного закупщика принято не было.
После закупки часть техники вообще не была введена в эксплуатацию. На складах ИТЦ ФАС России остались 12 новых МФУ стоимостью почти 1,9 млн рублей и 14 серверов общей стоимостью более 9 млн рублей. Счетная палата квалифицировала это как неэффективное использование федерального имущества на сумму свыше 10,9 млн рублей.
Кроме того, аудиторы зафиксировали случаи нарушения порядка исполнения контрактов. В одном из территориальных управлений цена контракта на автотранспортные услуги была увеличена без изменения объема услуг. Также выявлены просрочка оплаты услуг связи на 29 рабочих дней и нарушение сроков подписания документа о приемке в ЕИС.
Пожалуй, главный вывод проверки заключается в том, что даже ведомство, контролирующее соблюдение антимонопольного законодательства и рассматривающее тысячи жалоб в сфере закупок, само не застраховано от нарушений требований законодательства о контрактной системе, нормирования и внутреннего финансового контроля.
Дмитрий Доброштан, член Общественного совета при ФАС России:
«Наиболее примечательны в отчете не отдельные эпизоды со шредерами или МФУ, а общий подход Счетной палаты. Аудиторы фактически показали, что сегодня предметом контроля становится весь жизненный цикл закупки — от планирования и нормирования до фактического использования приобретенного имущества.
История с оборудованием, оставшимся на складе после закупки, хорошо иллюстрирует этот тренд. Для контрольных органов все большее значение имеет не только соблюдение требований закона, но и вопрос, принесла ли закупка тот результат, ради которого были израсходованы бюджетные средства».
Документ: Заключение Счетной палаты Российской Федерации о результатах проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2025 год в Федеральной антимонопольной службе
