Особенности обеспечения и исполнения контрактов для СМП и СОНКО

Часть 6.2 статьи 96 Закона №44-ФЗ: размер обеспечения контракта рассчитывается от цены контракта. Часть 27 статьи 34 Закона №44-ФЗ: срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), не должен превышать 15 дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту.

Часть 8.1 статьи 96 Закона №44-ФЗ участник освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта (в том числе с учетом антидемпинговых мер), если вместо обеспечения предоставил заказчику информацию из реестра контрактов об исполнении трех контрактов, отвечающих следующим условиям:

• контракт без учета правопреемства исполнен в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке;
• контракт исполнен без применения неустоек (штрафов, пеней). При этом, могут быть использованы исключительно контракты, по которым не были начислены неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами (письмо Минфина РФ от 25.01.2024 №24-06-06/5682);
• сумма цен таких контрактов не менее НМЦК текущей закупки.

При этом, если контракт заключается по результатам совместной закупки, сумма цен контрактов должна быть не менее суммы НМЦК каждого заказчика, участвующего в такой совместной закупке (письмо Минфина РФ от 03.09.2020 №24-03-08/77364).

Закон №44-ФЗ не обязывает участника закупки представлять копии подтверждающих документов, а также не содержит специальных требований к форме и способу указания на наличие информации в реестре контрактов (письмо Минфина РФ от 09.09.2019 №24-03-07/69332).

При этом участник закупки вправе предоставить информацию об исполнении контрактов, в том числе расторгнутых по соглашению сторон в связи с уменьшением потребности заказчика без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), с указанием фактической цены исполненного контракта (письмо Минфина РФ от 11.02.2020 №24-03-08/8848).

От какой даты исчисляется трехлетний срок исполнения контракта для подтверждения добросовестности:

• с момента заключения контракта – НЕТ
• с момента окончания исполнения контракта – ДА

Волгоградское УФАС России в решении от 30.01.2023 по делу №034/06/105-79/2023:

Контракт должен быть принят заказчиком в качестве информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта, исполненного без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней).

Позиция подтверждается практикой контрольных органов (решение Иркутского УФАС России от 19.06.2024 №038/3543/24, решение Томского УФАС России от 19.06.2023 №070/10/104-553/2023).