ГосАНО под лупой: Белый дом унифицирует правила управления некоммерческими структурами с бюджетом

Правительство вводит единые правила создания, управления и ликвидации автономных некоммерческих организаций (АНО) с госучастием. Новая модель управления, зафиксированная в постановлении №440 от 7 апреля, унифицирует подход к таким структурам по аналогии с реформой госсектора.

Ранее от госведомств требовалось лишь прописывать участие чиновников в управлении НКО. Теперь для создания АНО потребуется одобрение Минфина и Минюста, обоснование целесообразности, а также утверждение типового устава. В устав войдут структура управления, обязанности руководства, показатели эффективности — они будут согласовываться ежегодно с профильными ведомствами. Цель — сохранить контроль над организациями даже при расхождении формальных уставных целей с фактическими задачами.

АНО с госучастием — один из главных каналов внебюджетного финансирования нацпроектов и госпрограмм. Они действуют гибче, чем госучреждения: нанимают специалистов по рыночным условиям, участвуют в партнерствах с бизнесом и вузами, могут вести предпринимательскую деятельность. Однако отсутствие данных о сегменте делает его уязвимым для неэффективных расходов. Минюст только сейчас начинает формировать реестр таких организаций.

В аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко подчеркивают, что новая мера — часть масштабной реформы госсектора. Подход к управлению активами становится универсальным вне зависимости от формы собственности: ранее схожие принципы применили к госкомпаниям. Там уже действует цифровой мониторинг, новые KPI и увязка бонусов топ-менеджмента с наццелями.

С 2026 года аналогичный контроль будет распространяться и на субсидии, передаваемые через госкомпании. Теперь в этот контур попадают и некоммерческие структуры с государственным участием.