Финансовый контроль без скидок: Казначейство выявило масштабные нарушения у федеральных распорядителей

Обзор нарушений за второе полугодие 2024 года: цифры, факты, последствия

Во втором полугодии 2024 года Федеральное казначейство провело масштабную проверку исполнения бюджетного законодательства и контрактной дисциплины в федеральных органах и учреждениях. Результаты обескураживают: нарушения зафиксированы практически во всех ключевых блоках финансово-бюджетной деятельности.

 Зарплаты и командировки — с нарушениями

Одним из самых массовых нарушений стало неправомерное начисление выплат: в 12% проверенных учреждений были начислены и выплачены зарплаты и страховые взносы при отсутствии правовых оснований. В ряде случаев служащим платили доплаты до МРОТ, когда фактическая зарплата уже превышала минимум, либо премии без соответствующих приказов. Также в 3% случаев оплачивались командировочные расходы, не предусмотренные нормативными актами — вплоть до оплаты “выбора места в салоне”.

 Бюджетные сметы и лимиты: хромает планирование

Системные ошибки выявлены в работе с бюджетными сметами: утверждение с опозданием до 129 рабочих дней, внесение изменений с задержками до 225 рабочих дней, отсутствие расчетов и даже несоответствие смет лимитам. А в 13% учреждений сведения о бюджетных обязательствах поступали в казначейство с нарушением сроков до 73 рабочих дней.

 Закупки и НМЦК: ошибки на миллионы

Контроль закупок выявил нарушения в 12% учреждений при приемке некачественных или даже неоказанных услуг. Необоснованные закупки, завышение начальной цены контрактов (НМЦК), отсутствие обоснований, использование несопоставимых коммерческих предложений — лишь малая часть проблем. Казначейство фиксирует случаи, когда оборудование закупалось у субпоставщиков значительно дешевле, чем поставлялось заказчику — с переплатой до 112,7%.

Кроме того, в 25% объектов контроля заказчики не направляли требования об уплате неустоек за срыв сроков и нарушения исполнения. А в 18% — нарушали сроки оплаты по контрактам.

 Бухгалтерский учёт: от искажений до элементарных ошибок

Ошибки в ведении бухгалтерского учета зафиксированы в 9% случаев: от неверного применения счетов до отсутствия обязательных реквизитов в документах. В 8% учреждений — несвоевременное отражение операций. Были случаи и непроведения обязательной инвентаризации, и отражения продуктов на неверных счетах.

Субсидии и госконтракты — под прицелом

Распространено нецелевое использование субсидий: двойной учет стройматериалов, фиктивные объёмы работ, нарушение сроков отчетности до 77 рабочих дней, отсутствие требований к отчетности в соглашениях.

Итог: положительной практики нет

Казначейство прямо указало: во втором полугодии 2024 года ни одной положительной практики, направленной на предупреждение нарушений, выявлено не было. Это тревожный сигнал: системные проблемы остаются нерешёнными.

Доклад подчеркивает необходимость усиления внутреннего финансового контроля, корректного планирования и прозрачности закупочной деятельности — иначе даже точечный надзор не сможет компенсировать масштаб ошибок.

 Документ: Обзор результатов контрольной деятельности Федерального казначейства за II полугодие 2024 года.