ФАС ссылается на Минпромторг, Минпромторг — на Минфин, Минфин — на закупки: кто решает, как учитывать баллы в реестре российской продукции

ФАС России согласилась с позицией Минпромторга России по вопросу применения балльной системы при подтверждении российской промышленной продукции. В частности, ФАС признала, что заказчики при применении подпункта «а» пункта 3 постановления № 1875 должны учитывать и значения совокупного количества баллов, и показатели локализации, установленные постановлением № 719.

Также подтверждено, что реестровая запись должна быть актуальной не только при подаче заявки, но и на этапах заключения и исполнения контракта.

Однако в конце письма Минпромторг подчеркивает, что полномочия по нормативному регулированию контрактной системы принадлежат Минфину России, который и является разработчиком постановления № 1875.

Минфин, в свою очередь, в письме от 21.05.2025 № 24-06-09/49988 сообщил, что при определении страны происхождения учитываются сведения из реестровой записи (в том числе баллы) исключительно в целях осуществления закупок.

Вывод:

ФАС сослалась на позицию Минпромторга, Минпромторг — на Минфин, а Минфин подчеркнул, что баллы учитываются только для целей осуществления закупок, а не, например, для иных проверок или последующего мониторинга.

Таким образом, сложилась типичная “административная матрёшка”: формально службы согласны между собой, но ключевая правовая трактовка для сферы закупок остается за Минфином…

Видимо точку поставят суды.

Документы:

Письмо ФАС России от 02.06.2025 № 2025-70458

Письмо Минфина от 21.05.2025 № 24-06-09/49988

Письмо Минпромторга от 15.05.2025 № 53728/12