ФАС и Минпромторг прояснили ключевые позиции по баллам, описанию объекта закупки и ГИСП

На площадке Форума «ГОСЗАКАЗ» представители ФАС России и Минпромторга обсудили ключевые вопросы, касающиеся национального режима, работы с Реестром российской промышленной продукции и подходов к описанию объекта закупки. Ниже — основные тезисы, которые прозвучали в рамках дискуссий.

1. Продукция без нужного количества баллов – больше не российская

Признание продукции российской возможно только при наличии достаточного количества баллов по постановлению № 719. Если баллы не набраны — продукция теряет статус, даже при наличии ранее выданного заключения.

Причины снижения баллов:

• Плановое повышение требований (ежегодно с 1 января);

• Внеплановые поправки в ПП № 719 (пример — недавние изменения по РЭП).

Минпромторг пообещал, что в будущем большинство поправок будет вступать в силу с начала года, чтобы дать производителям возможность адаптироваться.

2. Описание объекта закупки (ООЗ): минимум два производителя — по-прежнему правило

• Базовая позиция ФАС: ООЗ должно допускать участие как минимум двух производителей.

• Даже при использовании КТРУ необходимо проверять, не ограничивает ли описание конкуренцию.

• Если в ГИСП только один производитель — допустимо подтверждение вторым производителем вне ГИСП, по ЕАЭС или иностранному происхождению.

• Минпромторг работает над улучшением ГИСП: новые данные по продукции уже вносятся по шаблонам КТРУ, но до полного охвата еще далеко.

3. ГИСП станет более прозрачным

В ближайшее время заказчики, получая отказ в согласовании закупки иностранной продукции, будут видеть информацию о российском производителе, подтвердившем готовность поставить аналог. Производители, в свою очередь, будут узнавать о планируемых закупках по своим позициям. Это позволит наладить диалог между сторонами закупки.

4. Рассмотрение заявок: не соответствие ≠ отклонение

ФАС продолжает настаивать: несоответствие отдельных характеристик в заявке и реестровой записи — не основание для отклонения заявки. Исключения возможны, но требуют документального подтверждения и убедительных доказательств.

5. Обоснование НМЦК: смета — отдельно, цены — отдельно

• На работы, где применяется сметный метод, нормы постановления № 1875 не распространяются.

• Вопросы завышения цен и общей методики обоснования НМЦК не обсуждались: ФАС не контролирует, Минпромторг не регулирует.

канал Вергунова о закупках