В версии 13.1 ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (далее – ЕИС) будут реализованы новые возможности, предусмотренные Федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) и от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).
Обновленные руководства пользователей и обучающие материалы будут доступны в разделе «База знаний» личных кабинетов пользователей ЕИС. Детальная информация по новым возможностям, а также ссылки на руководства пользователей и дополнительные материалы представлены в соответствующих разделах новости. Также реализованные доработки были освещены на Всероссийском совещании «Новые функциональные возможности ЕИС в сфере закупок версии 13.1», информация о размещении видеозаписи мероприятия направлена в личные кабинеты пользователей.
Обращаем внимание разработчиков внешних систем размещения заказа и электронных площадок, что актуальные требования к процедурам приема, передачи информации и форматам обмена изложены в Альбоме ТФФ и размещены в разделе «Документы» на официальном сайте ЕИС.
Дополнительно сообщаем, что с 00:00 01.04.2023 до 01:00 02.04.2023 по московскому времени на официальном сайте ЕИС будут проводиться регламентные работы. Во время проведения работ ЕИС будет недоступна.
В части работы в реестре контрактов
Начиная с данной версии ЕИС реализованы следующие доработки:
● для контрактов, заключаемых в соответствии со статьей 111 Закона № 44-ФЗ, обеспечена возможность одновременного указания в информации о контракте основания заключения контракта с единственным поставщиком;
● реализована возможность указания в информации об исполнении контракта, этапа контракта, сформированной на основании последнего документа о приемке в электронной форме, признака «Исполнение по контракту/этапу завершено». Указание такого признака осуществляется через функцию контекстного меню «Завершить исполнение по этапу/контракту»;
● обеспечена возможность указания в информации о контракте вида средств, подлежащих казначейскому сопровождению в рамках исполнения контракта. Для этого на вкладке «Общая информация» добавлено новое поле «Тип расчетов при казначейском сопровождении», в котором доступно для выбора два вида расчетов: «Расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению», «Все расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению»;
● переименован признак «Поставщик состоит на учете в налоговых органах на территории РФ» на «Поставщик (подрядчик, исполнитель) является аккредитованным филиалом или представительством иностранного юридического лица, включенным в РАФП», а также исключено указание значения поля «Код налогоплательщика в стране регистрации или его аналог» при установке данного признака. Такой признак указывается на вкладке «Информация о поставщиках» при формировании информации о поставщике с видом «Юридическое лицо иностранного государства» в случае, если контракт заключен непосредственно с филиалом или представительством иностранного юридического лица, включенным в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц.
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в документах, размещенных в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» - «Контракты и договоры» - «Реестр контрактов»:
● краткое руководство пользователя «Реестр контрактов. Право доступа к контрактам, которые не размещаются на официальном сайте ЕИС»;
● руководство пользователя «Реестр контрактов».
В части работы с документами о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги в электронной форме
Начиная с данной версии ЕИС реализованы следующие доработки:
● реализована возможность перевода поставщиком документов о приемке в электронной форме (далее – документ о приемке) в статусе «Отказано при рассмотрении» в архив. Данная функция применима к документам, которые не были своевременно исправлены и утратили свою актуальность. Документы в статусе «Отказано при рассмотрении» учитываются при расчете общего количества (объема) и стоимости товаров, работ, услуг (далее – ТРУ), перевод документа о приемке в статус «Архив» позволяет высвободить количество (объем) по указанным в нем позициям ТРУ;
● в реестре документов об исполнении контракта личного кабинета заказчика добавлены новые вкладки, в которых контракты разделены в соответствии с их статусом: «Исполнение», «Исполнение прекращено», «Исполнение завершено», «Все этапы»;
● обеспечена возможность указания поставщиком вручную в документе о приемке уникального идентификатора платежа или уникального идентификатора начисления для автоматической идентификации платежей. Такой УИП (УИН) в последующем передается в распоряжение о совершении казначейского платежа, формируемого в ЕИС. Данная доработка реализована в соответствии с требованиями Положения Банка России от 29.06.2021 № 762-П и приказом Минфина России от 12.11.2013 № 107н;
● реализована возможность формирования и подписания документов о приемке юридическими лицами иностранных государств, которые не имеют аккредитованных филиалов и представительств на территории Российской Федерации. Для предоставления доступа к формированию документов о приемке поставщику необходимо зарегистрироваться в Едином реестре участников закупок и получить электронную подпись в удостоверяющем центре;
● обеспечена возможность выгрузки ФНС России документов о приемке, корректировочных документов, счетов-фактур, корректировочных счетов-фактур и исправлений к ним, подписанных в ЕИС и содержащих сведения о прослеживаемости товаров. Данная доработка реализована в соответствии с требованиями Положения о национальной системе прослеживаемости товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2021 № 1108;
● реализован отдельный реестр документов об исполнении контракта в личных кабинетах организаций с полномочием «Организация, имеющая доступ к информации и документам, не размещаемым на официальном сайте ЕИС». Пользователям таких организаций будет доступен просмотр подписанных в ЕИС документов о приемке, включая информацию и документы, размещение которых на официальном сайте ЕИС исключается согласно части 5 статьи 103 Закона № 44-ФЗ.
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в документах:
● для заказчика в руководстве пользователя «Реестр документов об исполнении контракта (ЛК Заказчика)», размещенном в личном кабинете заказчика в разделе «База знаний» - «Контракты и договоры» - «Реестр документов об исполнении контракта»;
● для поставщика в руководстве пользователя «Электронный документооборот в процессе исполнения государственных и муниципальных контрактов (ЛК Поставщика)», размещенном в личном кабинете участника закупок в разделе «База знаний» - «Документы о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме».
Также обращаем внимание, что статьи по работе с функционалом размещены на официальном сайте ЕИС в разделе «Часто задаваемые вопросы» в блоке «Электронное актирование» и в мобильном приложении ЕИС в разделе «База знаний».
В части формирования сведений о бюджетных и денежных обязательствах, а также распоряжений о совершении казначейского платежа
Начиная с данной версии ЕИС реализована возможность выгрузки в систему бухгалтерского учета сведений о принимаемых и принятых бюджетных обязательствах, денежных обязательствах и распоряжений о совершении казначейского платежа. Выгрузка данных возможна как в ручном режиме, так и с использованием сервиса автоматической выгрузки.
● Ручная выгрузка осуществляется путем формирования архива с файлом, который сохраняется на локальный компьютер пользователя и в дальнейшем загружается в систему бухгалтерского учета вручную. Пользователям также доступна массовая выгрузка документов из соответствующих реестров.
● Сервис автоматической выгрузки доступен после выполнения настройки в личном кабинете организации в ЕИС и на стороне системы бухгалтерского учета.
Форматы данных, правила и порядок взаимодействия с ЕИС для бухгалтерских систем размещены на официальном сайте ЕИС в составе документа «Альбом ТФФ 13.1.» в разделе «Документы» — «Техническая информация» — «Требования к информационному взаимодействию ЕИС с другими информационными системами».
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» - «Руководства пользователя и видеоролики» - «Сведения о бюджетных и денежных обязательствах» и «Распоряжения о совершении казначейского платежа».
В части работы с реестром жалоб
Начиная с данной версии ЕИС для оптимизации работы с жалобами в личном кабинете контрольного органа в сфере закупок реализованы следующие доработки:
● при работе с жалобой в статусе «Размещена» в карточку жалобы добавлены новые кнопки «Передать по подведомственности», «Передать по ведомственной принадлежности», «Принять к рассмотрению», «Отказать в рассмотрении»;
● при работе с жалобой в статусе «На рассмотрении» в карточку жалобы добавлена новая кнопка «Ввести результат».
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» - «Контроль и аудит» - «Руководства пользователя и видеоролики» - «Электронное обжалование» - «Жалобы».
В части независимых гарантий по закупкам у субъектов малого и среднего предпринимательства
С 01.04.2023 вступают в силу требования пункта 2 части 14.1 статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ (в редакции Федерального закона от 16.04.2022 № 109-ФЗ), согласно которым в реестре независимых гарантий в ЕИС размещается информация о независимых гарантиях, выдаваемых в качестве обеспечения заявки и обеспечения исполнения договора в рамках закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Законом № 223-ФЗ. Данные требования распространяются на закупки, извещения о проведении которых размещены в ЕИС с 01.04.2023.
В связи с этим, начиная с данной версии ЕИС, реализованы соответствующие доработки.
В части личного кабинета гаранта:
● реализовано формирование и размещение информации о независимых гарантиях, выданных в качестве обеспечения заявки на участие или обеспечения исполнения договора по закупкам, проводимым среди субъектов малого и среднего предпринимательства;
● добавлена отдельная вкладка, содержащая информацию о независимых гарантиях, выданных для обеспечения вышеуказанных закупок по Закону № 223-ФЗ.
В части личного кабинета заказчика:
● доступен просмотр сведений о выданных независимых гарантиях, в которых организация заказчика указана в качестве бенефициара;
● реализована возможность формирования сведений об отказе в принятии независимой гарантии, в случае её несоответствия требованиям к обеспечению.
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в документах: для гаранта в руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Руководства пользователя и видеоролики» – «Независимые гарантии» – «Руководства пользователя»; для заказчика в кратком руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Закупки» – «Руководства пользователя».
В части работы с положением о закупке
Согласно вступающим с 01.04.2023 в силу изменениям Положения о размещении в единой информационной системе, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» положения о закупке, типового положения о закупке, информации о закупке, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 908, раздел положения о закупке, содержащий перечень взаимозависимых юридических лиц, не размещается на официальном сайте ЕИС.
Для этого, начиная с данной версии ЕИС, при размещении или внесении изменений в положение о закупке реализован отдельный блок «Перечень юридических лиц, предусмотренных пунктом 13 части 4 статьи 1 Федерального закона» для загрузки файла с информацией о взаимозависимых юридических лицах. Данный блок не будет отображаться на официальном сайте ЕИС.
Обращаем внимание, что заказчикам, положения о закупках которых уже содержат сведения о взаимозависимых лицах и размещены на официальном сайте ЕИС, необходимо внести соответствующие изменения, а именно убрать из размещенного файла положения о закупке раздел, содержащий сведения о взаимозависимых лицах, и разместить данные сведения в отдельном блоке.
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в кратком руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» - «Планирование» - «Положения о закупах».
В части отображения информации в виджете на официальном сайте ЕИС
Начиная с данной версии обновлен виджет «Карта», расположенный в блоке «Статистика» на главной странице официального сайта ЕИС.
Теперь при отображении информации по Закону № 44-ФЗ в разрезе регионов:
● в разделе «Контракты» добавлены количественные и стоимостные показатели по контрактам, заключенным по результатам конкурентных процедур;
● в разделе «Извещения» добавлены количественные и стоимостные показатели по размещенным извещениям, без учета заключенных контрактов.
При отображении информации по Закону № 223-ФЗ:
● к общему показателю финансирования по Российской Федерации добавлен суммарный показатель федеральных заказчиков, являющихся автономными и бюджетными учреждениями;
● в разрезе регионов добавлено разделение данных по заказчикам федерального уровня и регионального, муниципального уровней.
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в руководстве пользователя, размещенном на официальном сайте ЕИС в разделе «Документы» - «Материалы для работы в ЕИС» - «Руководства пользователей» - «Руководство пользователя по работе в ЕИС».
В части работы ГИС «Независимый регистратор»
Начиная с данной версии, при помощи ГИС «Независимый регистратор», пользователи смогут автоматически формировать выписки, содержащие сведения по ряду событий, возникающих при работе в реестрах ЕИС.
Выписка представляет собой электронный документ в формате PDF, который содержит: дату и время формирования выписки, информацию о лице, запросившем выписку, а также сведения, дату и время самого события. Выписка направляется на адрес электронной почты, указанной пользователем при формировании запроса.
Формирование выписки в личном кабинете заказчика доступно по следующим событиям:
● заключение контракта в ЕИС;
● информационный обмен ЕИС с электронными площадками;
● обжалования;
● одностороннего отказа от исполнения контрактов.
Формирование выписки в личном кабинете поставщика доступно по следующим событиям:
● аккредитации поставщиков (ЕРУЗ);
● обжалования;
● одностороннего отказа от исполнения контрактов.
Помимо этого, начиная с данной версии, при помощи ГИС «Независимый регистратор» пользователем может быть сформирована выписка, фиксирующая события попытки подписания документов о приемке в электронной форме в личном кабинете заказчика и в личном кабинете поставщика.
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в материалах, размещенных на официальном сайте ЕИС в разделе «Дополнительная информация» - «Независимый регистратор».
Источник: ГИС ЕИС "Закупки"
