Когда контрольные органы перейдут на 5-дневный срок согласования контракта с единственным поставщиком, с какой даты можно применять новые основания изменения контракта, сколько раз разрешено увеличивать количество товара, можно ли изменить страну происхождения и проводить запрос котировок с НМЦК более 10 млн руб.? Что считать несостоявшейся закупкой по Закону № 223-ФЗ и чем грозит конфликт интересов? Ответы на эти и другие практические вопросы опубликованы в новом номере «Вестника Института госзакупок» № 9 (145) за сентябрь 2026 года.

Вопросы и ответы по законодательству о контрактной системе (Закон № 44-ФЗ)

Федеральный закон от 04.08.2026 № 279-ФЗ, который внес последние изменения в Закон № 44-ФЗ, вступает в силу с 1 октября 2026 года за исключением положений, по которым установлены иные сроки вступления в силу?

Да. Это предусмотрено статьей 2 указанного закона.

С какой даты контрольные органы будут согласовывать заключение контракта с единственным поставщиком в течение 5, а не 8 рабочих дней?

Данное изменение вступит в силу 1 января 2027 года.

С какой даты будут применяться новые основания изменения условий контракта, предусмотренные пунктами 1.5–1.8 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ?

Данные изменения вступят в силу 1 октября 2026 года.

С какой даты применяется поправка в Закон № 44-ФЗ, согласно которой в пределах ограничений годового объема закупок и цены контракта, установленных пунктами 4, 5 и 28 части 1, частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, может быть заключено несколько контрактов в отношении однородных либо идентичных товаров, работ и (или) услуг, в том числе с одним и тем же поставщиком (подрядчиком, исполнителем)?

Данное изменение Закона № 44-ФЗ действует с 04 августа 2026 года. При этом действие новой редакции ч. 15 ст. 93 Закона № 44-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие ранее (ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 04.08.2026 № 279-ФЗ).

С какой даты заказчики смогут проводить закупки электронным запросом котировок с НМЦК более 10 млн рублей?

С 1 октября 2026 года до 31 декабря 2027 года заказчик вправе проводить электронный запрос котировок в случае, если при осуществлении закупки НМЦК не превышает двадцать миллионов рублей (Федеральный закон от 04.08.2026 № 279-ФЗ).

Закупки у СМП, СОНКО с НМЦК более 20 млн рублей можно будет проводить после 1 октября 2026 года?

Нет. Порог НМЦК для закупок у СМП, СОНКО повышен с 1 января 2027 года (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 04.08.2026 № 279-ФЗ).

Участник электронного запроса котировок, с которым заключается контракт, вправе направить протокол разногласий к проекту контракта?

В настоящее время такая возможность не предусмотрена. Она станет доступна с 1 января 2027 года. Изменения внесены в ч. 6 ст. 50 Закона № 44-ФЗ Федеральным законом от 04.08.2026 № 279-ФЗ. Протокол разногласий при заключении контракта по итогам запроса котировок возможно направить только в случаях, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 51 Закона № 44-ФЗ.

Возможно ли изменить предусмотренную контрактом страну происхождения товара при условии соблюдения положений о национальном режиме?

С 01.10.2026 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ дополнена пунктом 1.7, который устанавливает новое основание внесения изменений в условия контракта: при изменении предусмотренной контрактом страны происхождения товара при условии соблюдения положений подпункта «в» пункта 1, подпункта «б» пункта 2, подпункта «в» пункта 3 части 4 статьи 14 Закона № 44-ФЗ.

Сколько раз можно применять основание изменения условий контракта, предусмотренное п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ об увеличении количества товара?

В настоящее время ограничений по количеству таких изменений не установлено. С 1 октября 2026 г. п. 1.2 ч. 1 ст. 95 излагается в новой редакции, которая предусматривает возможность однократного увеличения количества товаров, объема работ, услуг в пределах 10%.

Подлежит ли изменению максимальное значение цены контракта в закупках без определенного объема?

Такая возможность появится у заказчиков с 1 октября 2026 г.: ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ будет дополнена новым пунктом 1.5, который предусматривает возможность увеличения максимального значения цены контракта в контрактах без определенного объема в пределах не более чем 10%. При этом изменение предусмотренной контрактом цены единицы товара, работы, услуги не допускается.

Изменения внесены Федеральным законом от 04.08.2026 № 279-ФЗ.

Допускается ли при проведении электронного запроса котировок ценовое предложение ниже нуля по аналогии с электронным аукционом?

Подача предложения ниже нуля в электронном запросе котировок не предусмотрена, в отличие от процедуры электронного аукциона (п. 9 ч. 3 ст. 49 Закона № 44-ФЗ) и электронного конкурса (ч. 8 ст. 48 Закона № 44-ФЗ). См. также решение ФАС России от 10.03.2026 по делу № 28/06/105-492/2026.

Вопросы и ответы по законодательству о корпоративных закупках (Закон № 223-ФЗ)

В каких случаях закупка по Закону № 223-ФЗ признается несостоявшейся?

В Законе № 223-ФЗ, в отличие от Закона № 44-ФЗ, такие случаи императивно не установлены. При этом указание на то, что протокол должен содержать информацию о признании закупки несостоявшейся, предусмотрено в п. 5 ч. 13, п. 7 ч. 14 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ. Случаи признания закупки несостоявшейся устанавливаются в положении о закупке заказчика.

Какие последствия влечет выявление конфликта интересов для члена закупочной комиссии?

Это может стать основанием для признания договора недействительным, даже если на момент обращения в суд ситуация изменилась. За подобные нарушения для должностных лиц могут наступать и такие серьезные последствия, как, например, увольнение в связи с утратой доверия с внесением сведений об уволенном лице в публичный реестр.

Какие последствия конфликта интересов возможны для заказчика и поставщика?

Возможны: признание договора недействительным; возврат денежных средств, полученных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по договору; увольнение сотрудников; включение в реестр лиц, утративших доверие.

Возможно ли проводить только закупки у единственного поставщика?

В целом Закон № 223-ФЗ не содержит прямого запрета. Но необходимо учитывать, что большая часть таких закупок может быть признана нарушением принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки. В случае признания доли неконкурентных процедур необоснованно высокой контрольные органы требуют внесения изменения в положение о закупках.