Коды ОКПД2, КТРУ, ККН, ОКСМ: для чего нужны и как их применять

Участники закупок по 44-ФЗ сталкиваются с несколькими видами кодов: ОКПД2, КТРУ, ККН и ОКСМ.

Разбираем в статье, в чем разница между ними, для чего они нужны и на что влияет выбор кода.

Содержание

- Что такое ОКПД2

- Что такое КТРУ

- Что такое ККН

- Что такое ОКСМ

- Шпаргалка по кодам ОКПД2, КТРУ, ККН, ОКСМ

Что такое ОКПД2

ОКПД2 (до 2014 года — просто ОКПД) — это Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности, утвержденный Приказом Росстандарта № 14-ст от 31.01.2014. Классификатор входит в национальную систему стандартизации и приближен к европейской системе классификации товаров (КПЕС 2008).

Коды в справочнике делятся на подгруппы из семи уровней. Заказчик сначала выбирает класс товара, потом подкласс, группу и так далее, пока не дойдет до конечного кода из девяти цифр (уровень — категория или подкатегория).

Например:

Заказчики применяют код на всех этапах размещения заказа — от планирования закупок до внесения сведений в реестр контрактов. Обязанность прописывать код в плане-графике закупок продиктована Постановлением Правительства № 1279 от 30.09.2019. О том, что заказчик готовит описание объекта закупки с учетом национальной системы стандартизации прямо сказано в пункте 2 части 1 статьи 33 44-ФЗ. Закон допускает использование иных классификаторов только в исключительных случаях. Сведения о контрактах вносят в реестр в ЕИС также с учетом ОКПД2 (Постановление Правительства № 60 от 27.01.2022).

На что влияет выбор кода ОКПД2

От кода продукции зависит, каким способом и на каких условиях будет размещен заказ. Если код ОКПД2 товара входит в аукционный перечень из Распоряжения Правительства № 471-р от 21.03.2016, заказчику запрещено проводить конкурс. Запрос котировок или закупку у ед. источника проводят при соблюдении требований 44-ФЗ к сумме заказа и объему уже проведенных таким способом закупок. Например, для закупки бумажных изделий проводят аукцион. Если сумма заказа позволяет купить бумагу без торгов, и лимит таких закупок не превышен, договор можно заключить напрямую.

Также власти применяют классификатор в постановлениях по нацрежиму — в приложениях к ним указано, на товары с каким кодом ОКПД2 распространяются запреты, условия допуска и ограничения на закупку импорта. Например, спецодежду с кодом ОКПД2 32.99.11.140 «Одежда защитная огнестойкая» закупают учетом запрета на поставку импорта (если заказ не подпадает под условия неприменения Постановления Правительства № 616 от 30.04.2020).

В Распоряжении Правительства № 3500-р от 08.12.2021 прописано при закупках каких товаров исходя из их кода ОКПД2 применяют преференции. Особые условия предоставляют организациям инвалидов и учреждениям уголовно-исполнительной системы.

Что такое КТРУ

КТРУ — это каталог товаров, работ и услуг, размещенный в ЕИС для всеобщего ознакомления (ч. 5 ст. 23 44-ФЗ). За ведение реестра отвечает Минфин, а работают с ним по правилам из Постановления Правительства № 145 от 08.02.2017.

Каталог представляет собой базу технических характеристик закупаемых товаров. Сам код КТРУ — это ОКПД2 и еще восемь цифр. На один ОКПД2 может быть заведено несколько КТРУ. Начало кода будет одинаковым, а последние цифры будут различаться. Например, по коду ОКПД2 17.12.73.110 «Бумага мелованная для печати» в каталог внесено 40 записей.

Заказчики применяют КТРУ при подготовке описания товаров в обязательном порядке. При этом на странице кода в ЕИС указано, какой параметр менять нельзя, а по какому возможен выбор из нескольких вариантов. С какой даты появилась обязанность применять конкретный код — также указано в карточке товара. Если продукции нет в реестре, учреждение готовит описание самостоятельно.

Справочник КТРУ в единой информационной системе (ЕИС)

На что влияет выбор кода КТРУ

Код КТРУ влияет на параметры закупаемой продукции. Заказчик не может прописывать характеристики товара на свое усмотрение, если он есть в каталоге. Указание дополнительных характеристик возможно не всегда и при наличии веских оснований.

Заказчики и поставщики вынуждены подстраиваться под данные из КТРУ. Это касается и параметров изделия, и единиц измерения. Например, если заказчик закупает порошок для стирки (КТРУ 20.41.32.121-00000006 «Порошок стиральный») у него два варианта: покупать порошок без требований к упаковке или вносить в описание товара дополнительные параметры. Обоснованием может послужить необходимость обеспечения потребительских свойств товара при хранении на складе. Принимать товар при поставке придется килограммами, а не упаковками, так как единица измерения в каталоге — килограмм.

Что такое ККН

Кроме общероссийского классификатора ОКПД2 и КТРУ региональные заказчики могут применять в закупках данные из региональных справочников. Например, заказчики Санкт-Петербурга при описании параметров товара в обязательном порядке применяют ККН — каталог конечных наименований (Распоряжение Комитета по госзаказу № 171-р от 04.10.2017). В этом случае заказчику придется применять в одной закупке три вида кодов одновременно. Рассказываем, как это сделать:

1. Определите код ОКПД 2 товара.

2. Найдите по ОКПД2 карточку товара в КТРУ.

3. Пропишите параметры изделия в описании объекта закупки по данным из КТРУ. При наличии веских оснований дополните характеристики.

4. Найдите по ОКПД2 товар в ККН, если применение каталога обязательно в вашем регионе. Используйте данные из справочника исходя из кода ККН товара для уточнения характеристик закупаемой продукции.

На что влияет выбор кода ККН

Наличие изделия в ККН ограничивает госучреждения: закупать сходный товар с другими характеристиками нельзя. Также ККН пересекается с правилами нормирования. Напоминаем: правительство устанавливает общие положения, а местные власти разрабатывают правила для применения в конкретном регионе (ст. 19 44-ФЗ, Постановление Правительства №479 от 19.05.2015).

На практике нормирование сводится к пресечению излишеств в закупках со стороны заказчиков. Например, в Распоряжении Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга № 100-р от 31.05.2018 прописана предельная стоимость некоторых товаров и региональные заказчики обязаны его применять. Поиск по перечню продукции удобнее вести по коду ККН.

Например, чтобы узнать предельную цену автомобиля одного ОКПД2 недостаточно. В 100-р внесено несколько записей с кодом ОКПД2 29.10.21.000 «Средства транспортные с двигателем с искровым зажиганием, с рабочим объемом цилиндров не более 1500 см3, новые». Для уточнения данных нужен именно ККН. По коду ККН 29.10.21.000-001 некоторым категориям заказчиков разрешено покупать автомобили с ценой не более 1,5 млн рублей, а по ККН 29.10.21.000-002 — машины не дороже 1 млн рублей.

Что такое ОКСМ

ОКСМ — это общероссийский классификатор стран мира, входящий в Единую систему кодирования и классификации. В каталоге указаны наименования стран и их коды — в официальных документах нужно указывать именно так. Данные каталога приведены в соответствие с Международным стандартом ИСО 3166-97 «Коды для представления наименований стран» и Межгосударственным классификатором стран мира МК (ИСО 3166) 004-97). Справочник применяют с 01.07.2022 (Постановление Госстандарта России № 529-ст от 14.12.2001).

На что влияет выбор кода ОКСМ

Код выбирают из справочника исходя из того, какую страну нужно указать. Например, код ОКСМ России — 643, а Соединенных Штатов Америки — 840. Больше всего выбор кода затрагивает поставщиков. Участники тендеров обязаны указывать в заявках страну происхождения товара со ссылкой на код ОКСМ (пп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ).

Неправильное указание кода или названия страны может привести к отклонению заявки. Например, «РФ» — неверное обозначение государства. Правильно: «Россия» или «Российская Федерация». При этом важно учитывать правила нацрежима. Если закупка подпадает под действие запретов, ограничений или особых условий на покупку импорта, ссылка в заявке на иностранное государство может привести к ее отклонению или дополнительному снижению цены.

Шпаргалка по кодам ОКПД2, КТРУ, ККН, ОКСМ