Вовремя полученный совет в закупках и шансы на победу повысит, и от РНП убережет.
Наши эксперты регулярно отвечают на каверзные вопросы поставщиков о закупках.
Сегодня разбираем четыре ситуации, с которыми участники столкнулись в феврале.
Содержание
- Заказчик просит «выписку из ЕИС-2604». Что делать?
- Можно ли подать заявку, используя ЭП сотрудника?
- Заказчику разрешили закупить иностранный товар, можно ли поставить российский аналог?
- Можно ли по ПП № 2571 подтвердить опыт договором субподряда?
Заказчик просит «выписку из ЕИС-2604». Что делать?
Что спросили
Нужна ли аккредитация в Единой информационной системе, чтобы получить выписку из реестра ЕИС-2604? Обязан ли поставщик предоставлять такой документ по требованию заказчика?
Что ответили
Этот «реестр» не имеет отношения к ЕИС и создан частными лицами. Подобных фиктивных реестров много, и цель у них одна: взять с поставщиков деньги за бесполезный в закупках документ.
Чтобы создать видимость связи с закупками, создатели реестра присвоили ему номер постановления, регламентирующего оценку заявок (ПП РФ № 2604). Помните, что заявки на участие в закупке оценивает комиссия заказчика, а все необходимые документы участники предоставляют в составе заявок (ст. 43 44-ФЗ).
|
Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ не могут требовать от участников «выписку из реестра ЕИС-2604». Если такие требования прописаны в условиях закупки, сразу же обращайтесь с жалобой в ФАС. |
Официальные реестры (реестр контрактов, РНП) опубликованы на сайте ЕИС, а их ведение регламентируется законодательством. Решая вступить в какой-либо реестр, сначала изучите, какими законами он предусмотрен. Если порядок ведения реестра не прописан в нормативных документах, а ответственный за него госорган отсутствует — это повод насторожиться.
Можно ли подать заявку, используя ЭП сотрудника?
Что спросили
Можно ли подать подписанную руководителем заявку на участие, используя электронную подпись (ЭП) сотрудника организации?
Что ответили
Ситуация, когда на бумажных документах стоит подпись руководителя, а на площадке заявку своей ЭП подписывает сотрудник, возможна при соблюдении условий:
- Участник аккредитован на торговой площадке, где проходит закупка.
- ЭП сотрудника зарегистрирована на ЭТП и в ЕИС.
- У сотрудника есть доверенность, дающая право работать на площадке с использованием ЭП.
- В доверенности указаны все необходимые для работы на площадке действия: получение аккредитации, изменение регистрационных данных, подача заявки и коммерческих предложений, заключение контрактов и др.
- В доверенности указан срок действия, наличие или отсутствие права передоверия.
Помните, что в закупках по 44-ФЗ не нужно подписывать документы вручную: достаточно прикрепить к заявке доверенность сотрудника на работу с ЭП.
Заказчику разрешили закупить иностранный товар, можно ли поставить российский аналог?
Что спросили
Заказчик получил разрешение Минпромторга на закупку китайской продукции. Можно ли поставить товар российского производства с идентичными или улучшенными характеристиками? Нюанс в том, что его нет в реестре Минпромторга.
Что ответили
Выдачу разрешения на закупку иностранного промтовара регулирует приказ Минпромторга № 1755. Согласно документу, разрешение выдается заказчику только, если нет аналогичных российских товаров. Следовательно, если заказчику такое разрешение выдали, ведомство считает, что отечественных аналогов продукции не существует.
Для подтверждения российского происхождения товара нужно указать номера записей из реестров промышленной и радиоэлектронной продукции, а также информацию о количестве баллов по ПП РФ № 719. Для этого производитель должен включить свою продукцию в реестр Минпромторга. В ином случае товар посчитают иностранным.
Вы можете попытаться заключить допсоглашение с заказчиком, но вероятность отказа высока. Помните: если вы победите, но не выполните условия контракта, можете попасть в РНП.
Рекомендуем подать запрос на разъяснение и уточнить у заказчика, как он оценит заявку с российским товаром, сведений о котором нет в реестре Минпромторга.
Можно ли по ПП № 2571 подтвердить опыт договором субподряда?
Что спросили
Работая по Постановлению Правительства № 2571 (раздел II, позиция 7, пункт 1), можно ли подтвердить опыт договором субподряда?
Что ответили
Подтвердить опыт договором субподряда в этом случае нельзя. По сложившейся практике договор субподряда не гарантирует необходимый заказчику опыт.
|
Судебная практика - Письма ФАС № МЕ/79668/19, № ДФ/96414/20 и № МЕ/51304/19. - Постановление Арбитражного суда Московского округа № Ф05-15295/2017 по делу № А40-7626/17. - Определение Верховного суда РФ № 305-КГ18-19792 по делу № А40-223872/2017. |
В вашем случае подтвердить опыт можно гражданско-правовым договором — ПП № 2571 это допускает. Важно, чтобы он был заключен не ранее 5 лет до дня окончания подачи заявок на участие в закупке. А его цена должна составлять:
- не менее 50% НМЦ, если она не превышает 100 млн руб.;
- не менее 40% НМЦ, если она равна или больше 100 млн руб.;
- не менее 30% НМЦ, если она равна или больше 500 млн. руб.
Источник: Контур Закупки
