Такие разъяснения представил Минфин России в Письме от 24.01.2022 N 24-03-08/4090.
При использовании КТРУ зачастую можно столкнуться с ситуацией, когда в каталоге предусмотрена позиция для закупаемого объекта, но она не содержит его описания (характеристик).
Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Правила) утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145.
Согласно п.7 Правил заказчики могут самостоятельно осуществлять описание объекта закупки только при отсутствии соответствующей позиции.
Однако, если позиция для закупаемого объекта в КТРУ предусмотрена, то заказчик вправе лишь дополнить ее и то не во всех случаях (п.5 Правил).
Например, запрещается указывать не предусмотренные КТРУ характеристики в отношении отдельных видов радиоэлектронной продукции.
В таком случае при наличии в КТРУ позиции без описания заказчик не вправе составить описание самостоятельно (поскольку позиция в КТРУ есть) и не вправе “дополнить” ее.
Минфин России полагает, что в подобной ситуации:
1) заказчики самостоятельно осуществляют описание объекта закупки;
2) запреты на указание дополнительных характеристик не применяются.
Документ: Письмо Минфина России от 24.01.2022 № 24-03-08/4090
Источник: Гражданский контроль государственных закупок
Письмо Минфина России от 24.01.2022 № 24-03-08/4090 «O направлении информации о применении каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАIJИИ (МИНФИН РОССИИ)
Учасникам контрактной системы
О направлении информации о применении
каталога товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд
В связи с поступающими вопросами о применении каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - каталог) при отсутствии в позиции каталога описания объекта закупки Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), руководствуясь пунктом 4.6.1 Положения о департаменте бюджетной политики в сфере контрактной системы Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29 мая 2017 г. № 389 "Об утверждении Положения о Департаменте бюджетной политики в сфере контрактной системы Министерства финансов Российской Федерации", сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) заказчик размещает в составе извещения об осуществлении закупки описание объекта закупки, сформированное в соответствии с положениями статьи 33 Закона № 44-ФЗ.
В силу пунктов 2 и 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. № 145 (далее - Правила использования каталога, Постановление № 145), заказчиками подлежат применению включенные в позицию каталога наименование и описание (содержащее характеристики) товаров, работ, услуг.
Включение в позицию каталога описания (содержащего характеристики) товара, работ, услуг осуществляется Минфином России путем размещения во вкладке "Описание товара, работы, услуги" позиции каталога в единой информационной системе в сфере закупок в случае формирования такого описания в соответствии с пунктом 13 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением № 145.
В соответствии с пунктом 5 Правил использования каталога заказчик вправе, за исключением случаев, определенных таким пунктом, указать в извещении об осуществлении закупки дополнительные характеристики товара, работы, услуги, которые не предусмотрены в позиции каталога.
Учитывая изложенное, если описание (содержащее характеристики) объекта закупки не сформировано и не включено в позицию каталога:
заказчик при использовании такой позиции каталога самостоятельно осуществляет описание объекта закупки в соответствии с положениями статьи 33 Закона № 44-ФЗ (самостоятельно устанавливает в извещении об осуществлении закупки все характеристики закупаемого товара, работы, услуги);
предусмотренные пунктом 5 Правил использования каталога запреты на указание дополнительных характеристик не применяются.
Настоящее письмо не является правовым актом и носит информационный характер.
Директор Департамента
Т.П. Демидова
