14 июля 2017 года на сайте Системы обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы Российской Федерации размещен законопроект №226648-7 О внесении изменений в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
О проекте
Как известно уважаемому читателю, согласно положениям части 6 статьи 39 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд», членами комиссии по осуществлению закупок не могут являться физические лица:
- которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям;
- лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки;
- на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки);
- состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки;
- непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.
В случае выявления таких лиц в составе комиссии по осуществлению закупок, заказчику необходимо незамедлительно заменить их другими физическими лицами, лично не заинтересованными в результате проведения торгов, не осуществляющими контроль в сфере закупок и не аффилированные с участниками закупки.
| «Но на практике заказчику довольно сложно, а порой он и не имеет возможности, выявить тот факт, который может послужить основанием для замены члена комиссии, согласно части 6 статьи 39 Федерального закона № 44-ФЗ», - говорится в тексте пояснительной записки к законопроекту. |
Данный законопроект, по мнению авторов законодательной инициативы, поможет устранить существующий на данный момент правовой пробел в законодательстве о закупках. Предполагается, что при наличии указанных в части 6 статьи 39 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ, лицо, не имеющее право занимать место в комиссии по осуществлению закупки, обязано сообщить об этом заказчику, принявшему решение о создании комиссии по осуществлению закупок.
Не дописали?
Любопытно, что авторы данной законодательной инициативы указали на необходимость одновременных корректировок статьи 7.29 «Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя)» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем дополнения данной статьи новым пунктом.
Однако в тексте внесенного законопроекта отсутствуют предложения по внесению таких корректировок КоАП РФ, в связи с чем возникает предположение, что рассмотрение таких изменений планируется внести отдельным документом.
Автор: Скульбин Георгий
©Информационный портал закупок
Текст законопроекта №226648-7 О внесении изменений в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Вносится депутатом
Государственной Думы
А.З. Фарраховым
В.П. Водолацким
Р.Б. Боташевым
Проект №
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Внести в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652, 2014, № 23, ст.2925, 2014, № 49, ст. 6925, 2015, № 1, ст. 51, 2015, № 27, ст. 3979, 2015, № 29, ст. 4375, 2015, № 28, ст. 4353, 2015, № 29, ст. 4352, 2016, № 1, ст. 89, 2016, № 1, ст. 10, 2016, № 15, ст. 2058, 2016, № 23, ст. 3291, 2016, № 26, ст. 3872, 2016, № 27, ст. 4199, 2016, № 27, ст. 4298, 2016, № 27, ст. 4253, 2016, № 27, ст. 4247, 2017, № 1, ст. 41, 2017, № 1, ст. 30, 2017, № 9, ст. 1277, 2017, № 14, ст. 2004, 2017, № 14, ст. 1995, 2017, № 18, ст. 2660) следующие изменения:
1) в статье 39:
а) часть шестую после слов «должностные лица контрольного органа в сфере закупок» дополнить предложением «При наличии указанных оснований лицо обязано сообщить об этом заказчику, принявшему решение о создании комиссии по осуществлению закупок».
Президент
Российской Федерации
