По мнению специалистов Минфина России, контракт по результатам проведения электронного запроса котировок со "вторым" участником заключается не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола об уклонении участника закупки от заключения контракта в порядке, установленном ст. 51 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Напомним, что согласно ч. 1 ст. 51 Закона № 44-ФЗ контракт заключается не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов определения контрагента или протокола об уклонении участника закупки от заключения контракта.
При этом положения ч. 1 и ч. 7 ст. 51 Закона № 44-ФЗ обязывают заказчика после признания участника уклонившимся от заключения контракта заново начинать процедуру заключения контракта с участником, заявке которого присвоен следующий порядковый номер (Письмо Минфина России от 19 июня 2023 г. № 24-06-07/56428).
Источник: Система ГАРАНТ
Письмо Минфина России от 19 июня 2023 г. № 24-06-07/56428 «О рассмотрении обращения»
Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение, по вопросу о применении положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) при заключении контракта по результатам проведения электронного запроса котировок, с учетом пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, сообщает следующее.
Заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок осуществляется в порядке, установленном статьей 51 Закона № 44-ФЗ, с учетом особенностей, установленных частью 6 статьи 50 Закона № 44-ФЗ.
Частью 7 статьи 51 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что заказчик в порядке, установленном статьей 51 Закона № 44-ФЗ, заключает контракт с участником закупки, заявке которого в соответствии с Законом № 44-ФЗ присвоен следующий порядковый номер и который не отозвал такую заявку в соответствии с Законом № 44-ФЗ, в случае:
1) если участник закупки в соответствии с частью 6 статьи 51 Закона № 44-ФЗ признан уклонившимся от заключения контракта;
2) отказа заказчика от заключения контракта в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.
Таким образом, если участник электронного запроса котировок признан уклонившимся от заключения контракта, либо заказчик отказался от заключения контракта в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, заказчик заключает контракт со вторым участником закупки, в порядке, установленном статьей 51 Закона № 44-ФЗ с учетом особенностей, установленных частью 6 статьи 50 Закона № 44-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 51 Закона № 44-ФЗ по результатам электронной процедуры контракт заключается в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, с участником закупки, с которым заключается контракт не ранее чем через десять дней (если Законом № 44-ФЗ не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе (далее - ЕИС) протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 данной статьи 1, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки).
------------------------------
1 протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта, содержащий дату подписания такого протокола, идентификационный номер заявки участника закупки, уклонившегося от заключения контракта, указание на требования, не выполненные участником закупки
------------------------------
Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с Законом № 44-ФЗ, обязаны подписать контракт в порядке, установленном статьей 51 Закона № 44-ФЗ.
Таким образом, контракт по результатам проведения электронного запроса котировок со вторым участником заключается не ранее чем через десять дней с даты размещения в ЕИС протокола об уклонении участника закупки от заключения контракта в порядке, установленном статьей 51 Закона № 44-ФЗ.
Заместитель директора Департамента
Д.А. Готовцев
