7 июля текущего года вступает в силу новая редакция Порядка проведения Федеральным казначейством проверок осуществления органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов РФ (местных администраций), контроля за соблюдением Закона № 44-ФЗ (далее – Порядок), утвержденного приказом Минфина России от 29 октября 2021 № 167н (Приказ Минфина России от 3 мая 2023 г. № 60н, зарег. в Минюсте 23.06.2023).
В частности, согласно внесенным в документ изменениям при проведении соответствующих проверок должностным лицам ТОФК предоставлено право запрашивать у органа контроля для уточнения информации о его деятельности дополнительные объяснения, информацию, документы и материалы. Указанные документы должны быть предоставлены в срок, установленный дополнительным запросом, который не должен составлять менее 2 рабочих дней.
Кроме этого, предусматривается возможность назначения экспертиз, необходимых для проведения встречной проверки. К проведению экспертиз предполагается привлекать в том числе независимых экспертов (специализированные экспертные организации), специалистов иных государственных органов, учреждений, подведомственных Казначейству России. Экспертное заключение, подготовленное по результатам экспертизы, прилагается к акту проверки.
Источник: Система ГАРАНТ
Приказ Минфина России от 3 мая 2023 г. № 60н “О внесении изменений в Порядок проведения Федеральным казначейством проверок осуществления органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 167н”
В соответствии с частями 11.2 и 27.1 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации", приказываю:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок проведения Федеральным казначейством проверок осуществления органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 167н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 декабря 2021 г., регистрационный № 66213).
Министр
А.Г. Силуанов
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июня 2023 г.
Регистрационный № 73979
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 03.05.2023 г. № 60н
Изменения,
которые вносятся в Порядок проведения Федеральным казначейством проверок осуществления органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 167н
1. Пункт 21 дополнить абзацами следующего содержания:
"В случае если в ходе осуществления проверок органов контроля выявлена необходимость получения дополнительных объяснений, информации, документов и материалов, должностное лицо ТОФК направляет органу контроля дополнительный запрос в порядке, установленном пунктом 20 настоящего Порядка (далее - Дополнительный запрос).
Срок представления дополнительных объяснений, информации, документов и материалов, необходимых для уточнения информации о деятельности органа контроля, устанавливается в Дополнительном запросе и составляет не менее 2 рабочих дней со дня его получения органом контроля.".
2. Пункт 25 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае приостановления проведения проверки органа контроля на период проведения встречной проверки согласование приостановления проведения проверки с заместителем руководителя Федерального казначейства, курирующим деятельность уполномоченного подразделения, не требуется.".
3. Пункт 32 дополнить абзацем следующего содержания:
"в случае проведения экспертиз, необходимых для проведения встречной проверки (далее - экспертиза), сведения о привлекаемых независимых экспертах (специализированных экспертных организациях) и (или) специалистах иных государственных органов и (или) специалистах учреждений, подведомственных Федеральному казначейству (далее - специалисты), предмете и (или) вопросах проведения экспертизы.".
4. Дополнить пунктами 341 - 345 следующего содержания:
"341. В ходе проведения встречных проверок могут осуществляться контрольные действия в соответствии с пунктом 19 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1235.
342. В ходе проведения встречных проверок могут проводиться экспертизы.
343. Специалист в ходе проведения экспертизы обязан:
а) в соответствии с приказом ТОФК о назначении встречной проверки провести анализ представленных ему документов и информации, дать обоснованное и объективное экспертное мнение;
б) сообщить руководителю проверочной группы или должностному лицу ТОФК:
о наличии обстоятельств, препятствующих проведению экспертизы;
о невозможности дать обоснованное и объективное экспертное мнение, если проведение экспертизы выходит за пределы его специальных знаний, представленные документы и информация непригодны или недостаточны для проведения экспертизы и составления экспертного заключения;
в) не разглашать сведения, которые стали известны в ходе проведения экспертизы и (или) проверки, в том числе сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
г) обеспечить сохранность представленных документов.
344. Специалист в ходе проведения экспертизы имеет право:
а) знакомиться с находящимися в распоряжении руководителя проверочной группы или должностного лица ТОФК документами и информацией, полученными в ходе проверки, относящимися к приказу ТОФК о назначении встречной проверки;
б) письменно сообщать руководителю проверочной группы или должностному лицу ТОФК в случае необходимости о:
проведении осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, исследования, контрольных обмеров и иных действий по контролю, необходимых для проведения экспертизы;
представлении дополнительных документов и информации, необходимых для составления экспертного заключения;
привлечении к проведению экспертизы других специалистов, если это необходимо для исполнения приказа ТОФК о назначении встречной проверки, в том числе в случае, если проведение экспертизы выходит за пределы его специальных знаний, и составления экспертного заключения;
продлении срока проведения экспертизы.
345. По результатам проведения экспертизы специалистом составляется экспертное заключение не позднее дня окончания проверки органа контроля.
Если специалист не может дать обоснованное и объективное мнение по одному или нескольким вопросам (частям вопросов) экспертизы, то указывает это в своем экспертном заключении с обоснованием соответствующих причин.
Экспертное заключение по результатам проведения экспертизы подлежит рассмотрению и анализу руководителем проверочной группы или должностным лицом ТОФК на соответствие указанным в приказе ТОФК о назначении встречной проверки предмету и (или) вопросам экспертизы.
Должностные лица ТОФК вправе провести дополнительные контрольные действия, необходимые для достижения целей проверки, в случае выявления руководителем проверочной группы несоответствия экспертного заключения, указанным в приказе ТОФК о назначении встречной проверки предмету и (или) вопросам проведения экспертизы.
Экспертное заключение по результатам проведения экспертизы прилагается к Акту проверки.".
