С 9 мая упростили обоснование НМЦК и увеличили ценовой порог для ряда электронных процедур. Разрешили заключать контракт со вторым участником, если заказчик отказался от сделки, но победителя не включили в РНП из-за форс-мажора.
Об этих и других новшествах в обзоре.
Обоснование НМЦК
Стало проще определять идентичность и однородность товаров (работ, услуг), а также сравнивать коммерческие предложения. Методические рекомендации применят по желанию заказчика.
Электронные процедуры
Электронный запрос котировок проведут при НМЦК не выше 10 млн руб. Ограничение по годовому объему сняли до 31 декабря 2026 года.
Ценовой порог закупок через "электронный магазин" увеличили до 5 млн руб. в пределах 100 млн руб. в год. Их не нужно учитывать в годовом объеме малых закупок, в т.ч. в сфере культуры и медицины.
Расторжение контракта
Заказчикам разрешили заключать контракт со вторым участником, если от сделки с победителем пришлось отказаться, но его не включили в РНП, поскольку обязательства не исполнили из-за форс-мажора.
Строительные закупки "под ключ"
Возможность провести закупку "под ключ" сохранили до 1 января 2025 года. Также заказчикам позволили устанавливать разные размеры аванса для отдельных этапов комплексных контрактов, в т.ч. не выплачивать аванс на этапе проектных и изыскательских работ.
Медицинские закупки
Заказчикам медизделий и лечебного питания разрешили указывать при описании объекта закупки товарный знак без эквивалента. Перечень продукции утвердит правительство.
Новшество применят, если по решению врачебной комиссии у пациента есть медпоказания, например индивидуальная непереносимость. Такое решение направят в реестр контрактов.
Согласование сделки с единственным поставщиком
Срок рассмотрения обращения сократили до 8 рабочих дней с даты, следующей за днем его поступления контролерам.
Документ: Федеральный закон от 28.04.2023№ 154-ФЗ
Источник: Консультант Плюс
Федеральный закон от 28.04.2023 № 154-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"
Принят
Государственной Думой
20 апреля 2023 года
Одобрен
Советом Федерации
26 апреля 2023 года
Внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года№ 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013,№ 14, ст. 1652;№ 27, ст. 3480;№ 52, ст. 6961; 2014,№ 23, ст. 2925;№ 30, ст. 4225;№ 48, ст. 6637;№ 49, ст. 6925; 2015,№ 1, ст. 11, 51, 72;№ 10, ст. 1418;№ 29, ст. 4342, 4346, 4353, 4375; 2016,№ 1, ст. 10, 89;№ 11, ст. 1493;№ 15, ст. 2058, 2066;№ 26, ст. 3890;№ 27, ст. 4253, 4254, 4298; 2017,№ 1, ст. 15, 41;№ 9, ст. 1277;№ 14, ст. 2004;№ 24, ст. 3475, 3477;№ 31, ст. 4747, 4780; 2018,№ 1, ст. 59, 87, 88, 90;№ 18, ст. 2578;№ 27, ст. 3957;№ 31, ст. 4861;№ 45, ст. 6848;№ 53, ст. 8428, 8444; 2019,№ 18, ст. 2194, 2195;№ 26, ст. 3317;№ 52, ст. 7767; 2020,№ 9, ст. 1119;№ 14, ст. 2028, 2037;№ 17, ст. 2702;№ 24, ст. 3754;№ 31, ст. 5008;№ 52, ст. 8582; 2021,№ 1, ст. 33, 40, 78;№ 9, ст. 1467;№ 18, ст. 3061;№ 27, ст. 5105, 5188; 2022,№ 1, ст. 45;№ 11, ст. 1596;№ 13, ст. 1953;№ 16, ст. 2606;№ 27, ст. 4632;№ 29, ст. 5239;№ 45, ст. 7665;№ 50, ст. 8794;№ 52, ст. 9349; 2023,№ 1, ст. 10, 16) следующие изменения:
1) в части 17 статьи 22 слово "осуществляется" заменить словами "может осуществляться";
2) в пункте 1 части 10 статьи 24 слова "три миллиона" заменить словами "десять миллионов";
3) пункт 1 части 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:
а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";
б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;
в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;";
4) в статье 93:
а) в части 1:
в пункте 4 слова "государственного органа;" заменить словами "государственного органа. Осуществленные в соответствии с частью 12 настоящей статьи в электронной форме закупки товара не учитываются в составе годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта;";
в пункте 5 слова "тридцать миллионов рублей;" заменить словами "тридцать миллионов рублей. Осуществленные в соответствии с частью 12 настоящей статьи в электронной форме закупки товара не учитываются в составе годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта;";
в пункте 5.1 слова "двести пятьдесят миллионов рублей;" заменить словами "двести пятьдесят миллионов рублей. Осуществленные в соответствии с частью 12 настоящей статьи в электронной форме закупки товара не учитываются в составе годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта;";
б) в части 8 слова "десяти рабочих дней" заменить словами "восьми рабочих дней";
в) абзац первый части 12 изложить в следующей редакции:
"12. В случаях, предусмотренных пунктами 4 - 5.2 части 1 настоящей статьи, закупка товара на сумму, не превышающую пяти миллионов рублей, может осуществляться в электронной форме с использованием электронной площадки. Годовой объем закупок, осуществляемых в таком порядке, не должен превышать сто миллионов рублей. Закупка товара в соответствии с настоящей частью осуществляется в следующем порядке:";
5) часть 17.1 статьи 95 дополнить словами "либо если по основаниям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, принято решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым расторгнут контракт, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с установлением в данном решении факта, что надлежащее исполнение таким поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы";
6) в пункте 14 части 2 статьи 103 слова "пунктом 7 части 2 статьи 83, пунктом 3 части 2 статьи 83.1" заменить словами "подпунктом "г" пункта 2 части 10 статьи 24, подпунктом "г" пункта 1 части 1 статьи 33";
7) в пункте 2 части 10 статьи 104 слова "в таком включении;" заменить словами "в таком включении. Указанные основания должны в том числе предусматривать отказ во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков, если надлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;";
8) в статье 112:
а) в части 56 слова "До 1 января 2024 года" заменить словами "До 1 января 2025 года";
б) дополнить частью 61.1 следующего содержания:
"61.1. В контракт, указанный в части 56 настоящей статьи, могут быть включены следующие условия:
1) о размере аванса в отношении этапов исполнения контракта, предусматривающих выполнение работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, равном нулю;
2) о размере аванса в отношении этапов исполнения контракта, предусматривающих выполнение работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, поставку предусмотренного проектной документацией объекта капитального строительства оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации объекта капитального строительства (в случае, если поставка данного оборудования предусмотрена контрактом), в размере меньшем, чем в отношении этапов исполнения контракта, предусматривающих выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства.";
в) в абзаце первом части 63.1 слова "До 1 января 2024 года" заменить словами "До 1 января 2025 года";
г) дополнить частями 74 и 75 следующего содержания:
"74. До 31 декабря 2024 года настоящий Федеральный закон не применяется к отношениям, связанным с закупкой товаров, работ, услуг избирательными комиссиями, находящимися на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
75. Установить, что до 31 декабря 2026 года не действуют установленные пунктом 1 части 10 статьи 24 настоящего Федерального закона ограничения размера годового объема закупок, осуществляемых путем проведения электронного запроса котировок.".
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
28 апреля 2023 года
N 154-ФЗ
