По мнению специалистов Минфина России, обязанность указания доли вторсырья, использованного при производстве закупаемого товара, установлена исключительно при описании товаров, перечисленных в постановлении Правительства РФ от 8 июля 2022 г. № 1224.
При этом указанная обязанность отсутствует в случае закупки товаров, поставляемых заказчику при выполнении работ, оказании услуг (Письмо Минфина России от 31 января 2023 г. № 24-06-06/7558).
Кроме этого, авторы письма отметили, что согласно п. 1 ч. 12 ст. 48 Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заявка подлежит отклонению, в случае непредставления в ее составе информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении.
Напомним, что с 1 января 2023 года при описании объекта закупки, относящегося к перечисленным ниже товарам, указывается доля вторичного сырья, использованного при производстве товара.
К таким товарам относятся:
- изделия из бумаги бытового и санитарно-гигиенического назначения – туалетная бумага, полотенца бумажные, платки носовые бумажные, скатерти бумажные, салфетки разного назначения;
- твердые поверхностные покрытия и элементы благоустройства – покрытия из переработанных материалов, тротуарная плитка, бордюры, ограждения;
- мягкие покрытия – резиновая плитка, покрытия из резиновой крошки, мягкая кровля или иные гидроизоляционные материалы;
- контейнеры и урны для мусора;
- удобрения органические, почвогрунт и грунт, пригодный для технических целей.
Источник: Система ГАРАНТ
Письмо Минфина России от 31 января 2023 г. № 24-06-06/7558 «О рассмотрении обращения»
Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу о применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.2022 № 1224 1, с учетом пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, сообщает следующее.
В соответствии с частью 5 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) Постановлением № 1224 утверждены особенности описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при закупках которых предъявляются экологические требования.
Так, при описании объекта закупки, относящегося к товарам, перечисленным в пункте 2 Постановления № 1224, указывается доля вторичного сырья, использованного при производстве товара (пункт 3 Постановления № 1224).
Таким образом, необходимость указания доли вторичного сырья, использованного при производстве товара, установлена исключительно при описании товаров, перечисленных Постановлением № 1224, являющихся объектом закупки, и не применяется в отношении товаров, поставляемых заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг.
Также отмечаем, что согласно пункту 1 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ, заявка участника закупки подлежит отклонению, в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом № 44-ФЗ) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом № 44-ФЗ (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона № 44-ФЗ), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.
Дополнительно сообщаем, что согласно положению о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219, Минприроды России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере федерального государственного экологического контроля (надзора), а также Минприроды России является разработчиком Постановления № 1224, в связи с чем в случае необходимости получения дополнительной информации по применению Постановления № 1224, заявитель вправе обратиться в Минприроды России.
Заместитель директора Департамента
Д.А. Готовцев
------------------------------
1постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.2022 № 1224 "Об особенностях описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при закупках которых предъявляются экологические требования" (далее - Постановление № 1224)
