Предлагается сократить срок размещения извещения об осуществлении закупки в ЕИС.

27 июля 2017 года в Государственной Думе Российской Федерации зарегистрирован законопроект №236034-7 О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».  Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 года №44-ФЗ в части регламентирования срока размещения извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом. Также, предлагается разрешить противоречия связанные с описанием объекта закупки и сроком размещения информации об изменении или расторжении контракта.  Извещение и приглашение  На данный момент, согласно положениям статьи 21 Закона №44-ФЗ установлено, что извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие, размещаются в единой информационной системе через 10 дней после внесения изменений в план-график, осуществленных в результате корректировки плана закупок или в27 июля 2017 года в Государственной Думе Российской Федерации зарегистрирован законопроект №236034-7 О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 года №44-ФЗ в части регламентирования срока размещения извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом. Также, предлагается разрешить противоречия связанные с описанием объекта закупки и сроком размещения информации об изменении или расторжении контракта.

Извещение и приглашение

На данный момент, согласно положениям статьи 21 Закона №44-ФЗ установлено, что извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие, размещаются в единой информационной системе через 10 дней после внесения изменений в план-график, осуществленных в результате корректировки плана закупок или в следующих случаях:

  • увеличение или уменьшение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
  • изменение до начала закупки срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера аванса;
  • изменение даты начала закупки и (или) способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;
  • реализация решения, принятого заказчиком по итогам проведенного обязательного общественного обсуждения закупок и не требующего внесения изменения в план закупок;
  • в иных случаях в соответствии с порядком формирования, утверждения и ведения планов-графиков.

Во избежание неоправданного затягивания осуществления закупочных процедур, предлагается сократить срок размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки или направления приглашения с 10 дней до 3, а в случае признания закупки несостоявшейся такой срок предлагается сократить аж до 1 дня.

Часть 14 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2017 года №44-ФЗ
В действующей редакции В предлагаемой редакции
Внесение в соответствии с частью 13 настоящей статьи изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.

Внесение в соответствии с частью 13 настоящей статьи изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за три дня до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, а в случае  признания закупки несостоявшейся - не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки.

Описание объекта закупки

Касаемо описания объекта закупки, авторы проекта указывают на противоречие положений части 1 статьи 33 Закона №44-ФЗ и пункта 1 части 3 статьи 66 Закона №44-ФЗ. Речь идет о том, что согласно части 1 статьи 33 Закона №44-ФЗ при описании заказчиком объекта закупки, не допускается использование слов «или эквивалент» (за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование). При том, подпунктом «а» пункта 1 части 3 статьи 66 Закона №44-ФЗ установлено, что участник закупки может в первой части заявки на участие в закупке, предоставить описание товара, который является эквивалентным товару, указанному заказчиком в документации, а также конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным в закупочной документации.

В связи с этим, предлагается устранить такое противоречие, исключив из подпункта «а» пункта 1 части 3 статьи 66 Закона №44-ФЗ слова: «и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией».

Также, предложено откорректировать подпункт «б» пункта 1 части 3 статьи 66 Закона №44-ФЗ следующим образом (дополненный текст выделен красным цветом):

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), если в отношении товара в документации о таком аукционе не содержится указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

Изменение или расторжение контракта

Кроме прочего, в пояснительной записке к законопроекту №236034-7 авторы обращают наше внимание на противоречие положений части 26 статьи 95 Закона №44-ФЗ и части 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ. Частью 26 статьи 95 установлено, что информацию об изменении или расторжении контракта (за исключением сведений, составляющих государственную тайну), заказчик должен разместить в единой информационной системе в сфере закупок в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта.

Одновременно с этим, часть 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ указывает на то, что заказчику при изменении или расторжении контракта, необходимо разместить соответствующую информацию в ЕИС в течение трех рабочих дней с даты заключения или изменения контракта.

Дабы устранить данное противоречие, предлагается изложить часть 26 статьи 95 Закона №44-ФЗ в новой редакции, которой информацию об изменении или расторжении контракта (за исключением сведений, составляющих государственную тайну), необходимо будет разместить в единой информационной системе в сфере закупок в течение трех рабочих дней, следующих за датой изменения контракта или расторжения контракта.

Автор: Скульбин Георгий

©Информационный портал закупок

 

Текст законопроекта №236034-7 О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

 

Вносится депутатами

Г осударственной Думы

М.П.Беспаловой, Г.И.Данчиковой,

Н.С.Максимовой, И.Е.Марьяш,

А. А.Носовым,И.Н.Шубиным

Проект №236034-7

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе

в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд»

Статья 1

Внести в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52 (часть I), ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; 2015, № 1 (часть I), ст. 51; № 27, ст. 4001; № 29 (часть I), ст. 4353; 2016, № 1 (часть I), ст. 10; № 27 (часть II), ст. 4253; ст. 4298) следующие изменения:

1) часть 14 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«14. Внесение в соответствии с частью 13 настоящей статьи изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за три дня до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, а в случае признания закупки несостоявшейся - не позднее чем за один день до дня  размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки.»;

2) в пункте 1 части 3 статьи 66:

а) в подпункте «а» слова «и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией» исключить;

б) в подпункте «б» после слов «промышленные образцы (при наличии» дополнить словами «если в отношении товара в документации о таком аукционе не содержится указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии),»;

3) в части 26 статьи 95 слова «одного рабочего дня, следующего» заменить словами «трех рабочих дней, следующих».,

 

Президент

Российской Федерации

Комментирование будет доступно после регистрации на сайте.

Зарегистрироваться Войти