Предлагается скорректировать порядок реализации запрета закупок иностранных промтоваров, установленный Постановлением № 616

Проект 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

от «____» ________ 2020 г. № ___ 

МОСКВА 

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616 

Правительство Российской Федерации постановляет: 

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 19, ст. 2993, № 32, ‎ст. 5315).

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 20 дней со дня его официального опубликования и не применяется к отношениям, связанным ‎с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены ‎в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие ‎в которых направлены до дня вступления в силу настоящего постановления, ‎в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, до дня вступления в силу настоящего постановления.

3. Подпункт б пункта 6 изменений, утвержденных настоящим постановлением, действует до 1 июля 2021 г.

4. Пункт 8 изменений, утвержденных настоящим постановлением, действует до 1 июля 2022 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации М. Мишустин 

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от _______ 2020 г. № ____ 

Изменения,

которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации
‎ от 30 апреля 2020 г. № 616 

1. В пункте 3:

а) подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) закупка одной единицы товара, стоимость которой не превышает ‎300 тыс. рублей и закупки совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн. рублей (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 17-20, 53, 154 и 156-158 перечня);»;

б) подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) необходимость обеспечения взаимодействия товаров с товарами, используемыми заказчиком, ввиду их несовместимости с товарами, имеющими другие товарные знаки (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах ‎43 - 46, 81 - 87, 89 - 98, 106 - 129, 146 перечня);»;

в) подпункт «г» исключить;

г) дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:

«ж) закупка товаров при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации»;

е) дополнить подпунктом «з» следующего содержания:

«з) закупки медицинских морозильников, холодильников комбинированных лабораторных и холодильников фармацевтических, соответствующих пунктам 58, 59, 61 перечня»;

2. В пункте 4 исключить слова «аренды и (или)».

3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

При осуществлении закупки промышленных товаров, указанных в пунктах ‎73- 77 перечня, дополнительно устанавливается запрет на допуск устройства числового программного управления (система числового программного управления, управляющего программно-аппаратного комплекса) (далее – СЧПУ) (предусмотренных пунктом 20 перечня) в составе промышленного товара (при наличии), происходящего из иностранных государств, за исключением отсутствия производства СЧПУ на территории Российской Федерации, которое подтверждается в порядке, предусмотренном абзацем первым подпункта «а» пункта 3 настоящего постановления.

4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«а) подтверждением производства продукции на территории Российской Федерации является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее - реестр российской промышленной продукции);

б) подтверждением производства промышленной продукции на территории государства - члена Евразийского экономического союза является наличие сведений о такой продукции:

в реестре промышленной продукции, произведенной на территории государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации (далее - реестр евразийской промышленной продукции);

в евразийском реестре промышленных товаров государств-членов Евразийского экономического союза, формирование и ведение которого устанавливается законодательством Евразийского экономического союза ‎(далее - евразийский реестр промышленных товаров).

5. Пункт 8 признать утратившим силу.

6. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Определить Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти ‎по формированию и ведению реестра российской промышленной продукции ‎и уполномоченным органом Российской Федерации, ответственным ‎за взаимодействие с Евразийской экономической комиссией по вопросам формирования и ведения евразийского реестра промышленных товаров государств-членов в соответствии с Правилами определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссией ‎от 23 ноября 2020 г. № 105 (далее – Правила).

Торгово-промышленная палата Российской Федерации является уполномоченным органом (организацией) Российской Федерации, ответственным ‎за выдачу акта экспертизы в соответствии с Правилами.».

7. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Установить, что для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров требованиям, установленным настоящим постановлением, участник закупки представляет заказчику в составе заявки на участие в закупке:

- в отношении товаров, страной происхождения которых является Российская Федерация, - номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, ‎если такое предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации ‎от 17 июля 2015 г. № 719 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий). Информация ‎о реестровых записях о товаре включается в контракт;

- в отношении товаров, страной происхождения которых является государство-член Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номера реестровых записей соответствующих информации из реестра евразийской промышленной продукции, а также информации о совокупном количестве баллов ‎за выполнение технологических операций (условий) на территории государства - члена Евразийского экономического союза, если такое решением Совета Евразийской экономической комиссией от 23 ноября 2020 г. № 105 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) соответствующих операций (условий). Информация о реестровых записях о товаре включается в контракт.

В случае представления участником закупки в составе заявки информации ‎из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции с указанием совокупного количества баллов, ‎не соответствующего требованиям, установленным для целей осуществления закупок постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 или решением Совета Евразийской экономической комиссией от 23 ноября 2020 г. № 105 соответственно, такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств.

Номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции не представляется при поставках вооружения, военной и специальной техники, принятых на вооружение, снабжение, в эксплуатацию, и (или) при поставках образцов вооружения, военной и специальной техники, разработанных в соответствии с конструкторской документацией с литерой не ниже "О1". Информация о таких товарах не подлежит включению в реестр российской промышленной продукции.

При осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 24, 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных ‎и муниципальных нужд», номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции представляется поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на этапе исполнения контракта.

В случае осуществления закупки работы, по результатам исполнения которой будет предоставлен товар, подтверждением страны происхождения предполагаемого к созданию товара, является указание (декларирование) участником закупки в составе заявки на участие в закупке наименования страны происхождения товара.

Подавая заявку, участник закупки соглашается с условием о необходимости представить на стадии исполнения контракта, указанные в пункте 6 настоящего постановления сведения.

Номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции представляются поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на этапе исполнения контракта.

Для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров, предусмотренных перечнем, требованиям, установленным настоящим постановлением, учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы ‎и организации инвалидов, являющиеся участниками закупки, представляют заказчику в составе заявки на участие в закупке декларацию о стране происхождения товара.».

8. Абзац первый пункта 10.1 изложит в следующей редакции:

«10(1). Номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции, предусмотренные абзацем вторым и третьим пункта 10 настоящего постановления, не представляется при осуществлении закупок промышленных товаров для нужд обороны страны ‎и безопасности государства, подпадающих под запрет, установленный пунктом 2 настоящего постановления, за исключением закупок промышленных товаров, предусмотренных перечнем.

Для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров, работ, услуг для нужд обороны страны и безопасности государства, за исключением промышленных товаров, предусмотренных перечнем, требованиям, установленным настоящим постановлением, участник закупки представляет заказчику в составе заявки на участие в закупке декларацию о стране происхождения товара.».

9. Дополнить пунктом 10.2 следующего содержания:

«10(2). При исполнении контракта в соответствии со статьей 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» поставщик (подрядчик, исполнитель) при передаче товара (результатов работы) обязан предоставить заказчику первичные документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в реестр российской промышленной продукции или реестр евразийской промышленной продукции.»

10. Абзац пятый подпункта «б» части 15, пункт 19 признать утратившими силу.

11. Слова «в пунктах 123-126 перечня» пункта 20 заменить на слова «в пунктах 154-157 перечня».

12. Перечень промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд изложить ‎в следующей редакции:

«

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства Российской Федерации
‎от 30 апреля 2020 г. № 616

ПЕРЕЧЕНЬ

промышленных товаров, происходящих из иностранных государств
‎(за исключением государств - членов Евразийского экономического
‎союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск
‎для целей осуществления закупок для государственных
‎и муниципальных нужд 

».