Соответствующий проект постановления Правительства Российской Федерации размещен Минфином России на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 01/01/05-21/00115950).
Данный документ подготовлен во исполнение поручения Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Р. Белоусова от 9 марта 2021 г. № АБ-П13-2853, в связи с чем анализ правоприменительной практики не требуется.
Проектом постановления предусматривается внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Так, положениями проекта постановления предусматривается распространение требования о годовом объеме закупок, которые заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП), на всех заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – заказчики) и не являющихся субъектами МСП.
Кроме того, по результатам проработки поручения, содержащегося в подпункте "а" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 2 мая 2021 г. № Пр-753 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 г., проектом постановления предусматривается:
- увеличение с 20 до 30 % объема закупок, которые заказчики обязаны осуществлять у субъектов МСП;
- увеличение с 18 до 20 % объема закупок, участниками которых являются только такие субъекты.
Одновременно с этим, положениями проекта постановления предусматривается формирование и автоматическое направление заказчику результатов мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов МСП в закупке.
Общественное обсуждение проекта завершится 31 мая 2021 года.
Текст проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от "____" _____________ _______г. № ______
МОСКВА
О внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации по вопросам участия субъектов малого
и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
2. Признать утратившими силу:
абзац второй подпункта "б" пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2016 г. № 719 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 31, ст. 5033);
пункт 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2016 г. № 749 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 32, ст. 5126);
подпункт "в" пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 608 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 23, ст. 3319);
подпункт "б" пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2017 г. № 1383 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 48, ст. 7214).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г. и не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг, возникшим до дня вступления в силу настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2021 г. №
И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
по вопросам участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 51, ст. 7438; 2015, № 27, ст. 4073; № 45, ст. 6259; № 47, ст. 6585; 2016, № 2, ст. 327; № 18, ст. 2634; № 31, ст. 5033; № 32, ст. 5126; № 35, ст. 5339; № 51, ст. 7405; 2017, № 23, ст. 3319; № 48, ст. 7214; 2019, № 31, ст. 4658; № 38, ст. 5316; № 49, ст. 7898; № 51, ст. 8446; 2021, № 2, ст. 392):
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Установить, что юридические лица, указанные в части 2 статьи 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, вправе не применять настоящее постановление.";
б) в Положении об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного указанным постановлением:
пункт 2 признать утратившим силу;
в пункте 5 цифры "20" заменить цифрами "30", цифры "18"
заменить цифрами "20";
в пункте 51 цифры "18" заменить цифрами "20".
2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 г. № 1169 "О порядке проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, порядке и сроках приостановки реализации указанных планов по результатам таких оценки и мониторинга" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 45, ст. 6259; 2016, № 2, ст. 327; № 51, ст. 7405; 2018 № 23, ст. 3305; 2020, № 49, ст. 7898; 2021, № 12, ст. 2023):
а) в абзаце четвертом пункта 2 слова ", а также заказчики, которые указаны в абзацах шестом - десятом пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" исключить;
б) пункт 10 Положения о проведении мониторинга соответствия утвержденных планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, в отношении отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации, утвержденного указанным постановлением, дополнить предложениями следующего содержания: "Положительное заключение, уведомление о несоответствии формируются с использованием единой информационной системы и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени корпорации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (созданной им организацией). При этом такие заключение и уведомление не позднее одного часа с момента их подписания автоматически с использованием единой информационной системы направляются заказчику.";
в) пункт 9 Положения о проведении оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, в отношении конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации, утвержденного указанным постановлением, дополнить предложениями следующего содержания: "Положительное заключение, уведомление о несоответствии формируются с использованием единой информационной системы и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени корпорации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (созданной им организацией). При этом такие заключение и уведомление не позднее одного часа с момента их подписания автоматически с использованием единой информационной системы направляются заказчику.";
г) абзацы второй - пятый подпункта "б" пункта 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением, признать утратившими силу.
_____________
