Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" размещен на сайте Государственной Думы Российской Федерации №115123-8 27 апреля 2022 года.
Документ подготовлен в целях совершенствования деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
В пояснительной записке к законопроекту указано что пунктом 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) установлено право государственными или муниципальными учреждениями культуры, образовательными и научными организациями, организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, под надзор, иными организациями осуществлять закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, не превышающую 600 тысяч рублей, либо закупки товара на сумму, не превышающую 3 миллионов рублей, если такая закупка осуществляется в электронной форме.
Годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить в данном случае, не должен превышать 5 миллионов рублей или не должен превышать 50 процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 30 миллионов рублей.
При этом законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность осуществления указанных закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) организацией социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме.
В настоящее время указанные организации социального обслуживания испытывают большие трудности при организации закупок товаров и услуг.
Проблемы в сфере закупок в основном типичны для всех организаций социального обслуживания. Процедура закупки носит длительный характер, от начала мониторинга цен до проведения аукциона проходит от 20 до 40 дней. В условиях нестабильности цен на рынке потенциальные поставщики не принимают участие в торгах. В результате аукцион признается несостоявшимся и организации остаются без остро необходимых товаров. Часто поставщики уклоняются от исполнения контрактов, требуют изменить стоимость поставляемой продукции, ссылаясь на темпы изменения стоимости.
Всё это приводит к невозможности организации бесперебойного обеспечения нужд инвалидов, граждан пожилого возраста и иных граждан, проживающих в организациях социального обслуживания.
Проектом федерального закона предусмотрено внесение изменений в пункт 5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, предусматривающее возможность осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) организацией социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме.
Принятие законопроекта позволит своевременно обеспечивать нужды инвалидов, граждан пожилого возраста и иных граждан, проживающих в организациях социального обслуживания.
Текст проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" № 115123-8
Вносится депутатами Государственной Думы
А.Н. Диденко,
С.Д. Леоновым,
С.А. Наумовым,
Я.В. Ниловым,
Д.А. Свищёвым,
Сенаторами
Российской Федерации
И.Н. Абрамовым,
В.В. Афанасьевой,
В.В. Деньгиным
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 93 Федерального закона
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Внести в пункт 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27, ст. 3480; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30, ст. 4225; № 48, ст. 6637; № 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 1, 51, 72; № 10, ст. 1418; № 29, ст. 4353; 2016, № 1, ст. 89; № 11, ст. 1493; № 27, ст. 4253, 4254, 4298; 2017, № 1, ст. 15, 41; № 9, ст. 1277; № 14, ст. 2004; № 24, ст. 3475; № 31, ст. 4747, 4780; 2018, № 1, ст. 59, 88; № 18, ст. 2578; № 27, ст. 3957; № 53, ст. 8428; 2019, № 18, ст. 2194, 2195; № 52, ст. 7767; 2020, № 14, ст. 2028, 2037; № 17, ст. 2702; № 31, ст. 5008; 2021, № 1, ст. 40; № 9, ст. 1467; № 27, ст. 5188; 2022, № 1, ст. 45; № 13, ст.1953; Российская газета, 2022, 10 марта) изменение, дополнив его после слов «научной организацией» словами «, организацией социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме».
Президент Российской Федерации
