Сенатор Николай Журавлев, депутаты Анатолий Аксаков и Максим Топилин внесли в Госдуму проект федерального закона № 301948-8 "О внесении изменений в часть 1 статьи 31 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Инициаторы изменений напоминают, что с 1 января 2022 г. вступила в силу новая редакция ст. 31 Закона № 44-ФЗ, которой скорректированы требования при проведении конкурентных госзакупок и госзакупок у единственного поставщика в случаях, предусмотренных п. 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, в том числе уточнен п. 10 ч. 1 ст. 31. Согласно новой редакции участник госзакупки не должен являться офшорной компанией, а также иметь офшорную компанию:
- среди участников (членов) корпоративного юрлица или учредителей унитарного юрлица;
- среди лиц, владеющих напрямую или косвенно более чем 10% голосующих акций хозобщества либо более чем 10% долей в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества.
Законопроект предлагает:
- установить, что на хозяйственные товарищества и общества не распространяется полный запрет участия офшорных компаний в их капитале, установленный Законом № 44-ФЗ для корпоративных юрлиц;
- закрепить, что ограничение доли участия офшорных компаний в капитале участника закупки не распространяется на случаи прямого или косвенного участия офшорных компаний в капитале ПАО (в том числе в статусе международных компаний), акции которых обращаются на организованных торгах в РФ;
- повысить с 10 до 25% допустимую долю участия офшорных компаний в капитале хозяйственных товариществ и обществ – участников закупок.
Источник: Журнал «Конкуренция и право»
Проект федерального закона «О внесении изменений в часть 1 статьи 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 301948-8
Вносится сенатором
Российской Федерации
Н.А.Журавлевым,
депутатами Государственной Думы
А.Г.Аксаковым, М.А.Топилиным
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в часть 1 статьи 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Статья 1
Пункт 10 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; 2017, № 1, ст. 30; 2018, № 1, ст. 88; 2021, № 27, ст. 5188; 2022, № 24, ст. 3920; № 50, ст. 8792) изложить в следующей редакции:
«10) участник закупки не является офшорной компанией, не имеет в составе участников (членов) корпоративного юридического лица (за исключением хозяйственных товариществ и обществ) или в составе учредителей унитарного юридического лица офшорной компании, а также не имеет офшорных компаний в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем двадцатью пятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей двадцать пять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать случаи, на которые не распространяются требования настоящего абзаца.
При расчете доли участия офшорных компаний в капитале участника закупки для целей настоящего пункта не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.».
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
