Минэкономразвития в проекте, размещенном на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 01/05/10-16/00055623) предлагает внести понятие «референтная цена товара, работы, услуги» и производить расчет начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком.
Согласно проекта, статья 3 Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров для государственных и муниципальных нужд», будет дополнена пунктом 17 следующего содержания:
«17) референтная цена товара, работы, услуги – это цена единицы товара, работы, услуги, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сформированная на основании данных о ценах на такие товары, работы, услуги по ранее заключенным контрактам, исполненным без применения к поставщику (подрядчику, исполнителю) неустоек (штрафов, пеней), содержащихся в единой информационной системе.»
При том, расчет референтной цены будет производиться программно-аппаратными средствами ЕИС, которые будут дополнены соответствующим функционалом. Система самостоятельно будет делать подборку цен, зафиксированных в единой информационной системе и на основе этих данных будет выводить необходимое среднее значение.
«10.1. Референтная цена товара, работы, услуги рассчитывается автоматически с применением программно-аппаратного комплекса единой информационной системы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»
Разумеется, пока такой функционал не сформирован (и будет ли это еще вопрос) и не определены референтные цены на конкретные товары, работы, услуги, авторы предлагают дополнить статью 112 Закона № 44-ФЗ, пунктом 40 следующего содержания:
«Референтная цена товара, работы, услуги, применение которой предусмотрено нормами настоящего Федерального закона, применяется в случае ее наличия в единой информационной системе, подтвержденного средствами единой информационной системы».
Кроме прочего, согласно проекта, пополнится и часть 2 статьи 2 Закона № 223-ФЗ и будет выглядеть следующим образом (новый текст отмечен средствами выделения):
«2. Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки), порядок применения референтных цен товаров, работ, услуг, содержащихся в единой информационной системе, и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения».
Планируется, что в случае принятия данного проекта, он вступит в силу с 1 июля 2017 года.
Автор: Скульбин Георгий, ООО «Балтийский тендерный центр».
