Можно ли изменить дополнительным соглашением цену контракта по газоснабжению по Закону № 44-ФЗ больше, чем на 10 процентов?

Согласно ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) при заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.  Один из таких случаев предусмотрен п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, согласно которому могут быть изменены по соглашению сторон без дополнительных к тому оснований любые условия контрактов, заключенных на основании...Согласно ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) при заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.

Один из таких случаев предусмотрен п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, согласно которому могут быть изменены по соглашению сторон без дополнительных к тому оснований любые условия контрактов, заключенных на основании пп. 18222329323451 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (смотрите также письмо Минфина России от 19.12.2019 № 24-03-07/99602). К числу таких контрактов относится контракт на оказание услуг по газоснабжению (п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ), а также транспортировки газа по трубопроводам (п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях"). Вышеуказанная норма, в отличие от пунктов 1.2 и 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, не ограничивает возможность изменения цены контракта каким-либо пределом. Это означает, что на основании п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ цена контракта может быть увеличена и более чем на десять процентов (смотрите в связи с этим также Вопрос: Предусмотрены ли какие-либо ограничения по увеличению стоимости контракта, заключенного с единственным исполнителем по п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ? (журнал "Вестник Института госзакупок", № 4, апрель 2020 г.)).

Также согласно п. 5 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ контракт может быть изменен в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги. Отметим, что цены (тарифы) в области газоснабжения подлежат госрегулированию (смотрите ст. 21ст. 23 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"). Закон № 44-ФЗ также не ограничивает каким-либо пределом сумму, на которую может быть увеличена цена контракта на основании п. 5 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, эта сумма определяется исключительно уровнем повышения тарифов, исходя из которых определена цена контракта в соответствии с ч. 8 ст. 22 Закона № 44-ФЗ.

Таким образом, при изменении контракта по вышеуказанным основаниям принципиально возможно увеличение цены более чем на 10%.

Если же в данной ситуации изменение контракта не относится к вышеуказанным случаям, например, контракт заключен на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ и увеличение цены контракта не связано с изменением регулируемых цен (тарифов), заказчик вправе увеличить цену контракта на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ только пропорционально дополнительному объему услуги (в пределах 10%) исходя из установленной в контракте цены единицы услуги, но не более чем на 10% цены контракта. Возможность увеличения цены контракта без изменения количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ не предусмотрена. На это указано в письме Минфина России от 11.09.2020 № 24-03-08/80062, речь в котором идет о подп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, утратившем силу с 1 января 2022 года. Однако его содержание аналогично п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Верхова Надежда

Источник: Система ГАРАНТ

Комментирование будет доступно после регистрации на сайте.

Зарегистрироваться Войти