22 декабря 2022 на федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект федерального закона разработанный Минфином России.
Данный документ предполагает внесение ряда изменений в действующую редакцию Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В частности, законопроектом вносятся изменения в Закон № 44-ФЗ, предусматривающие упрощение осуществления закупок, по результатам которых заключаются контракты, предусматривающие предоставление права использования программы для электронной вычислительной машины и базы данных, путем:
- расширения возможности проведения запроса котировок в электронной форме в целях ускорения осуществления таких закупок, имея в виду, что срок проведения запроса котировок в электронной форме является самым коротким среди конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- установления возможности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке, установленном частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. С учетом пункта 3 поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко от 15 ноября 2022 г. № ДЧ-П10-19528 предусматривается возможность осуществления соответствующей закупки в указанном порядке на сумму, не превышающую пятидесяти миллионов рублей, и на общую сумму, не превышающую двухсот миллионов рублей.
Кроме того, разработчик проекта предлагает внести изменения в статью 15 Закона № 44-ФЗ в целях унификации и систематизации случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Законом № 44-ФЗ за счет средств, предоставляемых в качестве субсидий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
А именно, предложено установить единое положение, регулирующее вопросы применения Закона № 44-ФЗ в случае, если условиями предоставления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, субсидий и бюджетных инвестиций.
Реализация проектируемых изменений также направлена на приведение положений Закона № 44-ФЗ в соответствие с положениями подпункта 21 пункта 1 и подпункта 1 пункта 8 статьи 783 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Законопроектом предусмотрен особый срок вступления в силу проектируемых изменений - с 1 июля 2023 г. в целях обеспечения подготовки участников соответствующих правоотношений к применению его положений, а также доработки функционала единой информационной системы в сфере закупок, электронных площадок.
Источник: Информационный портал закупок
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (IDпроекта: 01/05/12-22/00134581)
Вносится Правительством
Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27, ст. 3480; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30, ст. 4225; № 48, ст. 6637; № 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11, 51, 72; № 10, ст. 1418; № 29, ст. 4342, 4353, 4375; 2016, № 1, ст. 10, 89; № 11, ст. 1493; № 15, ст. 2058; № 23, ст. 3291; № 27, ст. 4253, 4254, 4298; 2017, № 1, ст. 15, 41; № 9, ст. 1277; № 14, ст. 2004; № 24, ст. 3475, 3477; № 31, ст. 4747, 4780; 2018, № 1, ст. 59, 87, 88, 90; № 18, ст. 2578; № 27, ст. 3957; № 31, ст. 4861; № 45, ст. 6848; № 53, ст. 8428, 8444; 2019, № 18, ст. 2194, 2195; № 52, ст. 7767; 2020, № 9, ст. 1119; № 14, ст. 2028, 2037; № 17, ст. 2702; № 24, ст. 3754; № 31, ст. 5008; № 52, ст. 8582; 2021, № 1, ст. 33, 40, 78; № 9, ст. 1467; № 18, ст. 3061; № 27, ст. 5105, 5188; 2022, № 1, ст. 45; № 11, ст. 1596; № 13, ст. 1953; № 16, ст. 2606; № 27, ст. 4632; № 29, ст. 5239; № 45, ст. 7665) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 3:
пункт 8 после слов "аренда имущества" дополнить словами ", предоставление права использования результата интеллектуальной деятельности";
в пункте 81 слова "4, 41, 4.3 и 5 статьи 15" заменить словами "4 и 43 статьи 15";
в пункте 17 слова "товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную" заменить словами ", осуществляемые в соответствии с";
2) в части 7 статьи 5 слова "товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную" заменить словами ", осуществляемой в соответствии с";
3) в статье 15:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. При осуществлении юридическими лицами закупок за счет средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, условия предоставления которых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, предусматривают соблюдение положений настоящего Федерального закона, применяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие отношения, указанные в пунктах 2, 3, 5, 6 и 7 (в части контроля в сфере закупок, предусмотренного частью 3 статьи 99 настоящего Федерального закона) части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за исключением случая предоставления при соблюдении указанного условия средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации автономным учреждениям на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности, при котором применяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие отношения, указанные в пунктах 1 - 3 и 5 - 7 части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.";
б) части 41 и 5 признать утратившими силу;
4) в статье 24:
а) в части 3 слова "товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную" заменить словами ", осуществляемая в соответствии с";
б) пункт 2 части 10 дополнить подпунктом "и" следующего содержания:
"и) закупки, по результатам которой заключается контракт, предусматривающий предоставление права использования программы для электронной вычислительной машины и базы данных.";
5) в пункте 2 части 1 статьи 42 слова "частями 4 - 6 статьи 15" заменить словами "частями 4, 42, 43 и 6 статьи 15";
6) в статье 93:
а) в пункте 4 части 1 слова "либо закупки товара" заменить словами "либо закупки, по результатам которой заключается контракт на поставку товара или контракт, предусматривающий предоставление права использования программы для электронной вычислительной машины и базы данных,", слова "государственного органа" заменить словами "государственного органа. Осуществленные в соответствии с частью 12 настоящей статьи в электронной форме закупки, по результатам которых заключены контракты, предусматривающие предоставление прав использования программ для электронных вычислительных машин и баз данных, на общую сумму, не превышающую двухсот миллионов рублей, не учитываются в составе годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта";
б) абзац первый части 12 изложить в следующей редакции:
"12. В случаях, предусмотренных пунктами 4 - 52 части 1 настоящей статьи, может осуществляться в электронной форме с использованием электронной площадки закупка на сумму, не превышающую трех миллионов рублей, по результатам которой заключается контракт на поставку товара, или закупка на сумму, не превышающую пятидесяти миллионов рублей, по результатам которой заключается контракт, предусматривающий предоставление права использования программы для электронной вычислительной машины и базы данных (далее в целях настоящей статьи - товар), в следующем порядке:"
7) в статье 95:
а) в части 122 слова "товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную" заменить словами ", осуществляемой в соответствии с";
б) в части 142 слова "товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную" заменить словами ", осуществляемой в соответствии с";
в) в пункте 2 части 172 слова "товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную" заменить словами ", осуществляемой в соответствии с";
г) в части 202 слова "товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную" заменить словами ", осуществляемой в соответствии с";
8) части 1 статьи 105 слова "товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную" заменить словами ", осуществляемой в соответствии с".
Статья 2
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года.
2. Положения части 4 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены либо контракты с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении которых заключены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
3. К закупкам товаров, работ, услуг за счет субсидий, предусмотренных пунктом 21 пункта 1 статьи 783 Бюджетного кодекса Российской Федерации, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены, контракты с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении которых заключены до 1 июля 2023 г., применяются положения Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", касающиеся закупок за счет субсидий, предусмотренных подпунктами 3 и 31 пункта 1 статьи 783 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Президент
Российской Федерации
