Министерство финансов России опубликовало проект постановления правительства о передаче в ведомство функций регулирования государственными и муниципальными закупками из Министерства экономического развития. Согласно тексту документа, в компетенцию Минфина должны войти согласование «применения закрытых способов определения поставщиков», «возможности заключения контракта с единственным поставщиком», «взаимодействие … с единой информационной системой и электронными площадками».
Как сообщал «Ъ», 9 февраля в правительстве прошло совещание под руководством первого вице-премьера Игоря Шувалова. По его итогам было дано поручение передать контроль над работой Единой информационной системы госзакупок (ЕИС) Министерству финансов и подчиненному ему Федеральному казначейству. Как указывали источники «Ъ», правительство рассчитывало сосредоточить все контрольные полномочия в одном ведомстве.
В качестве причины консолидации контроля назывались проблемы отсутствия координации между реестром госзакупок, оборотом лекарств и «Электронным бюджетом». Позднее Минфин внес в правительство проект системы всеобщего казначейского контроля государственных расходов. Ведомство предложило сосредоточить в Федеральном казначействе управление всеми бюджетными рисками, объединить информационную систему «Электронный бюджет» со всеми базами данных. Как ожидается, это даст возможность контролировать и сопоставлять расходы ведомств, регионов и муниципалитетов, указывая на проблемные точки системы.
Источник: КОММЕРСАНТЪ
Текст проекта постановления
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от "____" _______________ 2017 г. №_________
МОСКВА
О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
- Внести в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 52 (3 ч.), ст. 5755; 2007, № 23, ст. 2801; № 45, ст. 5491, 2008, № 5, ст. 411; 2010, № 5, ст. 531; 2011, № 1, ст. 238; № 36, ст.5148; 2012, № 20, ст. 2562; 2013, № 20, ст. 2488; № 36, ст. 4578; 2014, № 40 (Часть III), ст. 5426; 2016, № 17, ст. 2399; № 47, ст. 6654), следующие изменения:
а) абзац первый пункта 1 дополнить словами «, осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
б) пункт 5 дополнить подпунктами следующего содержания:
«5.2.29(3).по поручению Правительства Российской Федерации условия допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
5.2.29(4). порядок согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
5.2.29(5). порядок согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
5.2.29(6). типовое положение (регламент) о контрактной службе;
5.2.29(7). порядок взаимодействия удостоверяющих центров с единой информационной системой и электронными площадками, а также ответственность таких удостоверяющих центров (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок);
5.2.29(8). требования к сертификатам ключей проверки электронной подписи и ключам усиленной электронной подписи, используемым в единой информационной системе и на электронных площадках, в том числе с учетом обязательств, установленных международными договорами Российской Федерации (совместно с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности);
5.2.29(9). порядок использования усиленных электронных подписей в единой информационной системе и на электронных площадках (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок);
5.2.29(10). порядок формирования идентификационного кода закупки, в том числе его состав и структура в зависимости от целей применения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной и банковской деятельности);
5.2.29(11). единые требования к функционированию электронных площадок;
5.3.61. утверждение методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
5.3.62. обеспечение мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд;
5.3.63. обеспечение формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
- Внести в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 (Собрание законодательства РФ, 2009, № 19, ст. 2344; 2010, № 21, ст. 2602; № 41 (2 ч.), ст. 5240; № 45, ст. 5860; № 52 (ч.1), ст.7104; 2011, № 17, ст. 2411; № 36, ст. 5149; 2011, № 43, ст. 6079; 02.07.2012, № 27, ст. 3766; № 52, ст. 7491; 2013, № 35, ст. 4514; 2014, № 21, ст. 2712; № 40 (Часть III), ст. 5426; 2015, № 46, ст. 6377; № 46, ст. 6388; 2017, № 1 (Часть I), ст. 175; № 5, ст. 800), следующие изменения:
а) в пункте 1:
в абзаце первом слова «, осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исключить;
в абзаце четвертом слова «при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд» исключить;
б) в пункте 5:
подпункты 5.2.28(115) - 5.2.28(123) признать утратившими силу;
подпункты 5.3.1(2) - 5.3.1(4) признать утратившими силу.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д. Медведев
