Хотят установить типовые формы независимых гарантий при закупках по Законам N 223-ФЗ и 44-ФЗ

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от "____" _____________ _______г.   № ______

МОСКВА

О независимых гарантиях, используемых при осуществлении конкурентных закупок товаров, работ, услуг в электронной форме, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации

В соответствии с частью 32 статьи 3⁴ Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о независимых гарантиях, используемых при осуществлении конкурентных закупок товаров, работ, услуг в электронной форме, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Установить, что Положение, утвержденное настоящим постановлением, применяется при осуществлении закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд после дня вступления в силу настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 октября 2022 г., за исключением:

пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства

Российской Федерации, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 июля 2022 г.;

пункта 9 Положения, утвержденного настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 апреля 2023 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М. Мишустин

5. Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, должна быть составлена по типовой форме согласно приложению № 1 и содержать:

а) условия о следующих правах заказчика (бенефициара):

предъявлять до окончания срока действия независимой гарантии при наступлении хотя бы одного из случаев, предусмотренных частью 26 статьи 3² Закона о закупках, составленное по форме согласно приложению № 2 требование об уплате денежной суммы по такой независимой гарантии в размере обеспечения заявки на участие в закупке, установленном в извещении об осуществлении закупки;

направлять требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика (бенефициара).

Выбор формы направления такого требования осуществляется заказчиком (бенефициаром) самостоятельно;

передавать право требования по независимой гарантии в случае перемены заказчика при осуществлении закупки с предварительным извещением об этом гаранта;

б) условия о следующих обязанностях заказчика (бенефициара):

представлять одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, документы, предусмотренные перечнем, указанным в пункте 8 настоящего Положения;

возмещать убытки, причиненные вследствие представления гаранту недостоверных документов либо необоснованного требования об уплате денежной суммы по независимой гарантии;

в) условия о следующих обязанностях гаранта:

рассмотреть требование заказчика (бенефициара) об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения такого требования и документов, предусмотренных перечнем, указанным в пункте 8 настоящего Положения;

уплатить заказчику (бенефициару) денежную сумму по независимой гарантии не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования заказчика (бенефициара), соответствующего условиям такой независимой гарантии, при отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований для отказа в удовлетворении этого требования;

г) условие о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по независимой гарантии, несет гарант;

д) условие о том, что исключение банка (если независимая гарантия выдана банком) из перечня, предусмотренного частью 1² статьи 45 Закона о контрактной системе, фонда содействия кредитованию (гарантийными фондами, фондами поручительств), являющегося участником национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, предусмотренного Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (если независимая гарантия выдана таким фондом) из перечня, предусмотренного частью 1⁷ указанной статьи, не прекращает действия независимой гарантии и не освобождает гаранта от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий независимой гарантии;

е) условие о рассмотрение споров, возникающих в связи с исполнением обязательств по независимой гарантии, в арбитражном суде.

а) условие о праве заказчика (бенефициара) предъявлять до окончания срока действия независимой гарантии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспеченных независимой гарантией, составленное по форме согласно приложению № 4 требование об уплате денежной суммы по такой независимой гарантии в размере цены договора, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором и в отношении которых заказчиком (бенефициаром) осуществлена приемка, но не превышающем размер обеспечения исполнения договора;

б) условие об обязанности заказчика (бенефициара) представлять одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения договора, документы, предусмотренные перечнем, указанным в пункте 9 настоящего Положения;

в) условия, предусмотренные абзацами третьим и четвертым подпункта "а", абзацем третьим подпункта "б", абзацем третьим подпункта "в", подпунктами "г" - "е" пункта 5 настоящего Положения.

а) допускающие отзыв независимой гарантии гарантом;

б) предусматривающие или влекущие представление заказчиком (бенефициаром) гаранту, в том числе одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, документов, не предусмотренных перечнями, указанными в пунктах 8 и 9 настоящего Положения;

в) о праве гаранта отказывать в удовлетворении требования заказчика (бенефициара) о платеже по независимой гарантии в случае непредставления заказчиком (бенефициаром) гаранту уведомления о нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий договора или о расторжении договора;

г) допускающие или влекущие взимание гарантом с бенефициара (заказчика) платы за представление заказчиком (бенефициаром) гаранту требования об уплате денежной суммы по независимой гарантии, направленного в форме электронного документа, или влекущие необходимость использования заказчиком (бенефициаром) информационных систем, предусматривающих взимание с него платы при представлении такого требования в форме электронного документа.

III. Перечень документов, представляемых заказчиком (бенефициаром)
гаранту одновременно с требованием об уплате денежной
суммы по независимой гарантии

а) документ, содержащий информацию о наступлении хотя бы одного из случаев, предусмотренных частью 26 статьи 3² Закона о закупках (протокол, составленный в ходе осуществления конкурентной закупки (по результатам этапа конкурентной закупки) или протокол, составленный по итогам конкурентной закупки, или иной предусмотренный положением о закупке заказчика (бенефициара) документ);

б) документ подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по независимой гарантии (доверенность) (в случае, если требование по независимой гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара).

а) расчет суммы, включаемой в требование по независимой гарантии;

б) документ, содержащий указание на нарушения принципалом обязательств, предусмотренных договором;

в) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по независимой гарантии (доверенность) (в случае, если требование по независимой гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара).