Соответствующий проект (№ проекта 1178956-7) федерального закона размещен 25.05.2021 года на сайте Государственной Думы Российской Федерации.
Авторы законопроекта поясняют, что настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» государственные и муниципальные учреждения вправе закупать периодические издания СМИ как конкурентными способами (например, путем проведения запроса котировок или электронного аукциона), так и неконкурентными - у единственного поставщика (пп. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона).
Кроме этого, согласно пункту 14 части 1 статьи 93 Федерального закона заказчик вправе осуществить у единственного поставщика закупку печатных изданий или электронных изданий (в том числе используемых в них программно-технических средств и средств защиты информации) определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к таким электронным изданиям для обеспечения деятельности:
- государственных и муниципальных образовательных учреждений;
- государственных и муниципальных библиотек;
- государственных научных организаций.
При этом данную норму вправе применять только прямо названные в ней заказчики.
С развитием информационных технологий все больше традиционных печатных изданий и средств массовой информации переводится в электронные формы. Ежегодно растет доля сетевых изданий. При этом в силу уникальности таких изданий более широкому кругу государственных и муниципальных заказчиков требуется закупка большого ряда периодических изданий различных наименований.
Вместе с тем в данном случае осуществление закупки конкурентными способами нецелесообразно, так как исключительные права на распространение таких изданий обычно принадлежат самим издательствам, и доступ к таким изданиям также предоставляется издательствами.
Законопроектом предлагается дополнить перечень изданий, которые государственные и муниципальные учреждения смогут закупать у единственного поставщика, сетевыми изданиями. Кроме этого, законопроектом предлагается распространить действие пункта 14 части 1 статьи 93 Федерального закона на все государственные и муниципальные учреждения.
Текст проекта федерального закона О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (№ проекта 1178956-7)
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Внести в пункт 14 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-Ф3 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30, ст. 4225; № 48, ст. 6637; № 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11, 51, 72; № 10, ст. 1418; № 29, ст. 4353; 2016, № 1, ст. 89; № 11, ст. 1493; № 27, ст. 4253, 4254, 4298; 2017, № 1, ст. 15, 41; № 9, ст. 1277; № 14, ст. 2004; № 24, ст. 3475; № 31, ст. 4747, 4780; 2018, № 1, ст. 59, 87, 88, 90; № 31, ст. 4861; № 45, ст. 6848; № 53, ст. 8428, 8444; 2019, № 18, ст. 2194, 2195; № 52, ст. 7767; 2020, № 9, ст. 1119; № 14, ст. 2028; № 17, ст. 2702; № 24, ст. 3754) изменение, изложив его в следующей редакции:
«14) закупка печатных изданий, электронных изданий или сетевых изданий (в том числе используемых в них программно-технических средств и средств защиты информации) у издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к таким электронным изданиям или сетевым изданиям;».
Президент
Российской Федерации
